新形势下做好固定资产投资统计工作的思考

固定资产投资作为拉动国民经济发展的“三驾马车”之一，在促进经济增长中始终处于领头羊的位置。新形势下，固定资产投资统计数据倍受各级领导和社会各界关注。同时，投资统计工作又面临着前所未有的难度，投资主体多元化，基层配合程度差，项目收集日益困难，县级统计部门备案入库上报资料难度加大，严重影响到投资的数据质量。瓜州县经济目前主要靠投资拉动，进一步规范、完善投资统计工作，在当前形势下无疑具有十分重要的现实意义。

一、固定资产投资统计的基本含义

固定资产投资是国民经济各个基本单位和自然人对固定资产进行新建、改建、扩建、更新和购置的投资活动，是增加固定资产，扩大生产规模，发展国民经济和提高人民物质文化生活水平的重要手段。

固定资产投资统计就是通过一定的数量关系对固定资产投资过程中的数量进行分类统计、研究，并揭示固定资产投资的经济效果，用以全面反映整个社会固定资产投资总规模和活动的全过程，是社会经济统计的一个重要组成部分。其一个关键性指标，即固定资产投资额是以货币形式表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它综合反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向，反映固定资产投资活动的过程与结果。固定资产投资统计信息及其相关统计分析，还可以反映固定资产投资活动的运行规律，为社会主义市场经济条件下的国家宏观调控和微观经济管理提供科学依据，其重要性不言而喻。

二、固定资产投资统计工作存的主要困难和问题

（一）调查对象改变，统计难度加大。长期以来，固定资产投资统计一直以项目为调查对象，改革后采取投资项目和项目法人单位“双入库”的形式。这一改变，在辖区内产业活动单位达到5000万以上的项目，就需要以上一级法人单位为调查对象进行申报。申报时，法人单位收集资料难度加大。由于法人在地原则使的法人单位在县外而项目在县内的项目不能在县内纳入统计范围。

(二)申报程序改变，项目入库难度加大。联网直报实行“双入库”制度，项目法人申报进入基本单位名录库和项目申报进入5000万及以上项目库。项目申报入库既需要法人单位资料还需要项目资料，项目入库审批手续较为复杂，致使部分项目会因为资料不齐全而不能及时入统，投资额不能在当期真实反映。

(三)基层统计力量薄弱，重视程度不够。一是基层统计人员缺乏，个别乡镇统计人员除了要面临统计局所有的报表，还有大型普查和其他调查，还兼职乡镇其它工作，工作任务繁重。二是一些单位领导认识不到位，不重视统计工作，统计人员上报的报表不审核，不签字，统计人员好多是责任心不强，原始数据准确性难以保障。三是基层统计人员的配合程度低，不能主动积极地按时上报报表，每个月都要三催五催，工作十分被动。四是人员变动十分频繁。有的单位、乡镇年年更换，有的乡镇甚至一年换几次，往往刚熟悉报表又被换走了，新来的又得从头学起，造成统计工作不能很好的衔接。

三、做好固定资产投资统计工作的建议

（一）加强组织领导，强化项目管理。全面落实重点建设项目县领导包挂、部门包抓、业主运作三级负责制，严格落实“月督查、季通报、年考评”的项目督查考核机制，按重点项目类别组成推进班子，深入项目单位和项目实施现场，加快项目建设进度；项目管理部门、挂靠部门要抽调专门人员进驻项目单位和项目现场，全力督促项目建设和管理工作，及时研究解决项目建设中存在的困难和问题，依次推动全县项目建设顺利实施。#p#分页标题#e#

（二）加大督查检查力度，狠抓投资入库工作。持续加大固定资产投资统计入库工作力度，突出抓好对重点企业、重点项目的固定资产投资数据统计工作，完善入库资料，确保所有项目投资准确入库。积极督促新开工未纳入统计范围的项目尽快入库统计，做到应统尽统。

（三）采取有效措施，狠抓招商引资。狠抓“一区四园”基础设施建设，切实打造好招商引资平台，为积极主动承接中东部发达地区的产业转移项目做好服务。一是充分发挥风电等新能源项目和三新硅业等高载能企业的引领作用，进一步拓展产业链招商，促进上下游产业的集聚和延伸。二是发挥能源战略通道区位优势，发展壮大以柳沟煤化工产业园和现代汽车物流园为重点的物流服务业，在引进大项目上取得新突破。三是加强签约项目的跟踪服务，提高签约项目资金到位率，力促项目尽快落地建设。四是开展招商引资项目的达产达标、后续评估工作，提高招商引资成效。

4、依托资源优势，充实项目储备。积极组织引导各乡镇和相关单位，认真分析研究国家投资重点，积极开展项目前期工作，加强政策对接和信息捕捉，争取政策扶持，最大限度争取到国家项目和政策性资金扶持。同时，围绕瓜州县丰富的风能、光热、矿产资源优势和独特的区位优势，尽快谋划、筛选、论证和储备一批规模强、投资大、质量高、见效快、前景好的优势项目，不断丰富和充实瓜州县的项目储备，为促进全县经济社会快速发展奠定坚实基础。