新常态下如何做好基层审计宣传工作

审计宣传是审计工作的重要组成部分，在新时代、新思想、新目标、新征程的大背景下，作为宣传审计工作、服务领导决策、扩大审计影响、提升审计成果、展示审计魅力的有效载体，其地位和作用越来越重要，同时对审计宣传质量的要求也越来越高。加强审计机关审计宣传工作是当前基层审计工作人员适应新形势的一项十分重要的任务。因此，笔者认为，新常态下做好基层审计宣传工作，必须围绕特色搞创新，搞好创新出特色，积极传播审计正能量，树立审计威慑力。

一、充分认识审计宣传在审计工作中的重要作用

新形势下，审计宣传作为审计工作的重要内容和延伸，是审计人员学习交流、统一思想、提高认识、共同进步的有效载体和平台，是审计工作联系群众、服务社会的桥梁和纽带。

（一）审计宣传工作是各级领导决策的重要依据。审计是领导决策和民众的“眼睛”，发挥审计的“眼睛”作用，要通过审计宣传工作来实现，审计宣传是审计业务工作的延续和完善，是依法履行审计监督职责的重要载体。从审计工作的整个流程设计来看，一项审计业务工作完成后，相当于只完成了审计工作的一半甚至三分之一，大量的审计成果还需要通过综合分析来挖掘，形成经济管理、社会建设、民主法制所需的审计信息产品，提供给党委、政府和被审计单位以及社会群众，服务党委、政府宏观决策，使审计成果及时进入领导决策层，发挥审计的建设性作用，审计工作引起党委、政府主要领导重视和支持，促进被审计单位加强管理。由此可见，审计宣传不仅是上下沟通的一个重要桥梁和渠道，也是进一步提升审计成果的重要工具和手段。

（二）审计宣传工作是展示审计形象的重要窗口。维护良好的审计机关形象是推动审计工作健康发展和审计干部健康成长的重要保障。在新时代的大背景下，基层审计机关严格按照“实、高、新、严、细”的五字要求，大力加强审计队伍建设，逐步打造一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的审计干部队伍。但是，“酒香也怕巷子深”，要使社会充分了解到审计机关良好政风行风和审计干部良好精神风貌，必须依靠审计宣传工作，通过多渠道、多载体、多形式的信息宣传，使社会能触摸到审计工作的发展脉搏，透视到审计队伍的价值追求，感悟到审计人员的思想内涵，从而增强社会对审计工作的认知和认可。

（三）审计宣传工作是扩大审计影响的重要渠道。审计宣传工作是上情下达、左右通达的一条便捷、快速通道，是社会公众全面了解审计工作、进一步扩大审计监督、促使审计成果社会效益最大化的需要。准确把握好宣传时机，从大处着眼、小处入手，找准审计宣传工作的切入点、结合点，着力点，立足实效谋发展，围绕方法做文章，用实招、使实劲、求实效，在关键时间节点形成较大的宣传声势，更好地体现审计宣传工作的时代性、规律性和创造性，不断扩大审计宣传成果的影响力、公信力。将审计职能、审计思路、审计方法、审计发现问题和整改情况以及审计系统先进典型呈现给公众，让社会了解审计职能、支持审计工作，提高审计地位，树好审计新形象，使领导工作决策有“情报部”，观察态势有“晴雨表”，反映问题有“预警器”。

（四）审计宣传工作是强化审计监督的重要途径。在新形势下，审计部门的综合经济监督作用越来越大，地方党委、政府对审计工作越来越重视，社会对审计的关注度也越来越高，公众对审计部门的期望值也越来越高。审计工作处于由传统审计向现代审计加快发展的重要转型期，全面贯彻习近平治国理政新理念新思想新战略，进一步提高依法审计能力和审计工作质量，已经成为审计工作的主旋律。面临新的形势，审计宣传工作固有的宏观性、超前性和建设性决定其必须在引领审计事业科学发展上有所作为。加强审计宣传对于让社会更好地认识审计，支持审计，使审计更好地发挥经济监督职能，抓住机遇，迎接挑战，全面推进审计工作科学发展，实现审计工作提档进位具有重要意义。

二、当前审计宣传工作中存在的主要问题

（一）对审计宣传工作认识不深入。首先，受传统思维和人员构成的影响，一些审计人员有重业务、重查账，轻总结、轻宣传的倾向，认为审计部门就应该以审计业务工作为全部，审计宣传工作只是锦上添花，并不是必需事项，往往“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，使审计宣传工作陷入可有可无的尴尬局面。其次，少数审计干部对审计宣传工作职能认识不清，对领导交办的宣传任务被动应付，为了完成任务写信息、搞宣传，甚至是为了信息而信息，完全忽视了审计宣传工作所承载的重要职能，导致很多宣传稿件成为“鸡肋”。

（二）信息宣传内容与审计工作联系不够紧密。部分审计人员未能摆正信息宣传工作与审计工作之间的关系，使之脱节而形成“两张皮”，没有将二者进行有机结合，没有深入审计工作实际认真梳理提炼宣传素材，缺少有深度、有力度的审计案例、业务探讨、综合理论、审计科研论文等信息，信息宣传稿件内在质量较低，总结性稿件多，事迹性稿件少，通讯类稿件多，业务类稿件少，动态稿件多，综合性、有深度、有特色的信息宣传稿件少。有心写信息，但无心动脑筋，撰写信息总是墨守成规或东拼西凑，内容毫无新意。这类信息缺乏自主创新意识，审稿人不感兴趣，撰稿人自身也记不住所写内容。#p#分页标题#e#

（三）审计人员审计宣传工作水平参差不齐。审计干部大多习惯于撰写审计报告，不擅长撰写新闻稿件，有的审计人员发现信息源的敏锐性不够，对信息宣传体裁的特征与规律把握不到位，提供不了有价值的线索和鲜活的第一手资料，使一些有价值的审计宣传素材束之高阁。有的习惯于查找数据，发现具体问题，而不善于从宏观角度观察、分析、研究问题，不能分析出产生问题的深层次原因，导致撰写的宣传稿件质量不高，服务性不强。还有的审计人员文字功底不强，缺乏文章布局谋篇和文字表达技巧，即使有很多想法，也难以形成锦绣文章。

（四）审计宣传工作服务管理与决策的意识欠缺。基层审计宣传缺乏服务管理与决策的主动性，主要表现在：没有围绕地方党委、政府的工作部署和经济社会发展中心来确定工作思路，没有从宏观着眼，加强分析研究，以此来发现和捕捉审计工作中的信息点和新闻点，撰写出有价值的审计稿件；没有围绕社会关注、人民关心的热点、难点问题来确定工作思路，不善于将审计中发现的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题进行整理分析，提出前瞻性的解决意见和建议，发挥审计的建设性作用；没有围绕问题，找出有关制度、机制或体制的缺失、漏洞，并提出从制度和体制上解决问题的建议，形成能够为领导提供决策参考依据的政研调研成果。

三、新常态下做好基层审计宣传工作的对策

（一）提高认识，转变思想观念。要转变观念，跃出审计圈子，从更高站位、更广视野，宣传有为审计、有位审计、创新审计。坚持围绕中心，服务大局的意识，紧紧围绕地方党委、政府和上级审计机关部署的中心工作、重要工作来搜集素材，采集领导关注的重点，反映公众关心的热点，挖掘工作中的亮点，聚焦工作中的难点，用发展的观点、辩证的思维宣传审计成果。要正确认识审计宣传工作的职能和重要作用，把审计信息作为审计工作的核心产品，坚持信息宣传工作与审计工作两手抓、两不误，不断拓展审计宣传的厚度、广度和深度。

（二）以人为本，加强培训教育。要立足岗位，坚持“请进来、走出去”，以专题讲座、领导授课、信息研讨、案例交流等多种形式开展培训，着力提高审计人员捕捉、整合、撰写信息的能力。进一步加强审计宣传技能培训，整体提高审计人员撰写信息的水平，大力营造全员参与、人人动笔、提笔能写的良好氛围。主要领导要把审计宣传工作作为“一把手”工程亲自抓，定期研究部署、加强指导，坚持把审计宣传工作与审计业务工作同安排、同部署、同考核，明确任务，落实责任，形成领导带头、骨干带动、全员参与的浓厚氛围。

（三）把握技巧，突出新颖独特。结合实际，做足特色文章，打造信息精品，通过创新思维，拓宽渠道，开阔视野，及时调整采写信息的内容、结构、角度和方法，增强信息的针对性、时效性和新颖性，保证宣传效果。一是内容新。对刚刚出现的新情况、新问题、新倾向、新动态、新见解，经过思索加工整理，提炼出带有新观点、新角度、新精神的参考信息。二是标题新。“题好一半文，”标题是文章的眼睛，是信息的“门面”。标题写的好坏，一定程度上关系信息能否被采用，信息编辑部门每天收到大量的信息，就看标题是否新颖，是否反映当前中心工作，所以信息的标题要鲜明准确简要地表达信息的主要内容。三是思路新。重点宣传审计工作中的新思路、新举措和解决难点、热点问题的新方法、新途径，以及各级领导对审计工作提出的新要求，审计工作取得的新成效、新经验等。四是形式新。反映同样一个问题，可采取不同的类型形式，如论文、散文、诗歌、漫画等，运用多种方式，开拓思维，别具匠心，表达主题，色彩斑斓，增强审计信息稿件的说服力、感染力和宣传力。

（四）强化措施，提高宣传成效。以促进工作落实为落脚点，倡导个个担任宣传员，人人争当材料撰写好手的良好风尚。修订完善适应新常态的审计宣传工作制度，形成审计宣传工作有目标、有管理、有考核、有奖惩的长效机制。采取定目标、定任务、定人员、定责任、定奖励，将年度信息报道、调研报告、审计科研论文撰写等任务分解落实到人头，采取分管领导定期点题、审核签发和定期通报撰写刊载任务完成情况等措施，提高审计宣传工作质量和效果。坚持及时跟进的原则，审计工作延伸到哪里，审计信息工作的触角就伸到哪里，把审计宣传工作尤其是信息报道工作当作审计报告的“副产品”。通过对审计报告的再加工、再挖掘、再开发、再利用，精心提炼有价值的线索和宣传素材。