整合涉农资金 助力脱贫攻坚

为了从根本上解决资金分散、碎片化的问题，最大限度地提高资金的使用效率，按照“统筹安排、部门实施、渠道不变、用途不限”的基本思路，结合我县实际，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益，着重解决制约贫困村发展的突出问题，确保如期完成脱贫攻坚任务，充分发挥涉农资金在脱贫攻坚战中的助推作用。

一、解决资金分散使用问题，提高资金使用效益。按照省市关于统筹整合涉农资金支持脱贫攻坚的意见，结合我县实际，制定出台了《瓜州县整合使用涉农财政涉农资金管理办法（试行）的通知》和《瓜州县2017年脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金实施方案》。规划实施产业扶贫项目，充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用，整合资金重点围绕全县脱贫攻坚目标，投向15个贫困村和未实现稳定脱贫的建档立卡贫困户。

二、实现项目资金统筹规划，避免重复建设。县直相关部门、单位紧盯精准扶贫短板和项目资金需求，按照大整合、大建设、大发展的总体思路，结合我县脱贫攻坚规划，精确瞄准建档立卡贫困村、贫困人口，整合资金主要用于贫困村基础设施建设和农业生产发展。力争整合所有能整合的涉农资金，做到“多个渠道引水、一个龙头放水”，全力推进精准扶贫精准脱贫。

三、明确主体责任，确保整合资金用在刀刃上。纳入整合的项目资金严格落实县级报账制进行专账管理，实行国库集中支付，按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，资金使用部门要落实主体责任。整合资金根据轻重缓急确定重点项目和建设任务，加快资金安排进度，项目成熟一个资金到位一个，确保不出现资金滞留。根据2017年全县脱贫攻坚任务确定整合资金投向，全县已统筹整合使用财政涉农资金2287.5万元，涉及全县15个建档立卡贫困村。重点支持贫困村基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、能力素质提升，农村环境连片整治等项目。

四、加强资金监管，真正实现项目阳光操作。积极推行项目公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制，确保整合项目顺利实施。加强资金管理，整合资金实行专帐专人管理。发挥财政、审计和上级主管部门的监督作用，对各项精准扶贫资金的安排使用情况及时进行检查；依托中介机构，对重点项目进行评审，对精准扶贫资金使用绩效进行监测评价，切实提高资金使用效益。