聚精会神抓党建　一心一意谋发展

　　中共酒泉市委常委、敦煌市委书记　詹顺舟
　　一、履职工作特色和亮点
　　一是始终保持定力,抓牢“最大政绩”。先后召开13次常委会研究党建工作,开展调研32次,建立县级党员领导干部党建联系点85个,通报约谈领导干部180多人次,上年度查摆和省、市督查组督办的问题全面整改完成。二是始终融入日常,推进“两学一做”学习教育。带头与班子成员讲党课51场次,举办培训班62批次,创新开展了“书记晒党课”等活动。安排编印了十九大精神简明学习读本,邀请王旭东、李锦等专家学者为全市党员干部作了专题辅导报告。三是始终围绕中心,深化“飞天先锋”。以“飞天先锋”工程为统揽,培育党建示范点105个,非公企业和社会组织“两个覆盖”增长率达20%以上。成立服务队和攻坚队126支,组织3600多名党员志愿者投身环境整治等重点工作,确保了第二届敦煌文博会成功举办。四是始终全力保障,建强“战斗堡垒”。联系包抓整顿软弱涣散党组织12个；连续6年对村和社区干部工资提标；累计投入1200多万元,推进各镇“五小”工程建设；筹资500余万元,扶持了新改建村、社区活动场所和党建示范点建设。
　　二、存在的主要问题及原因
　　一是践行严实要求的常态还不够牢固,基层党建工作还存在不严不实等问题；二是壮大集体经济的魄力还不够坚定,部分村集体资产规模小,发展思路不开阔；三是融合城市党建的效果还不够突出,在整体推动工作落实上还没有实现条块结合、互联互动。
　　认真反思主要原因:一是抓党建的重视程度还不够高,对基层党建工作关心关注不够到位；二是抓党建的工作作风还不够实,在严格落实各项要求上发扬“钉钉子”精神还不够；三是抓党建的创新意识还不够强,带头深抓细研少,成果经验不多。
　　三、下一步工作思路和主要措施
　　一是坚持政治标准。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,遵守和执行中央八项规定、党务公开条例等要求,坚决全面彻底肃清王三运、马光明等流毒和影响。二是抓好主题教育。以“不忘初心、牢记使命”为主题,分期对党员干部集中轮训,面向全体党员开展全覆盖培训,创新开展大讨论活动,选树先进典型50个。三是提高党建质量。整顿转化软弱涣散党组织10个；非公企业和社会组织“两个覆盖”水平保持在60%和80%左右；持续抓好村和社区干部各项待遇落实；新改建基层活动场所12个。四是加快融合发展。组建志愿服务队200支以上,设立党员固定活动服务点100个,创新构建城市党建“一核多元”治理体系；培育新型农业经营主体10个,着力消除集体经济“空壳村”；深化“互联网+党建”发展模式,提升党建科学化水平。
酒泉市副市长、中共玉门市委书记　陈炎人
　　一、履职工作特色和亮点
　　玉门市委坚持“重大事项党委(党组)决策、重点工作支部引领、难点问题党建破解”,坚持党对一切工作的领导。一是增设部门党组党工委。增设党组27个、党工委2个,建立常委分管党组党委机制,坚持常委会每次听取2个党组运行情况汇报,基层党组织的组织力有效提升。二是推进基层党建规范化。编写党建工作规范和组织生活范例,图文并茂、通俗易懂、便于操作。建立季度互查制度,以支部工作评价党委。三是分领域抓特色党建。机关“领跑玉门”、社区“365工作法”、农村“活力网格”活动取得阶段性成果。兰新社区“妈妈唠嗑队”被央视关注报道。四是抓制度建设。开展“强内控、堵漏洞、防风险”专项行动,分析典型案例,完善7项制度。制定《玉门市村级权力清单37条》,规范村级权力运行。五是抓干部队伍建设。选派8名干部到发达地区交流挂职,15人到村任党组织第一书记。与北大光华管理学院合作实施“沃土计划”。组织140多人赴外学习党建等先进经验。选派110名党建指导员抓好非公和社会组织党建工作。六是抓党建保障。投资2000万元在39个集体经济“空壳村”建设光伏项目。投资1200万元新改建党建阵地。村和社区办公经费提高到5万元和10万元,干部工资达到2.9万元和3.2万元。七是抓理论学习。坚持把“两学一做”学习教育融入“三会一课”,持续深入全面学习宣传贯彻党的十九大精神。成立党建研究小组,指导做好玉门工作。
　　二、存在的主要问题及原因
　　一是党建阵地牌子多、册子多的问题依然存在,原因是基层党组织抓党建的思路和认识还有偏差；二是一些领导干部落实党内政治生活制度还不到位,原因是市委督查指导跟得不紧；三是基层党建调研不够深入细致；四是基层党建工作人力资源不足,财政资金投入和集体经济保障有限。
　　三、下一步工作思路和主要措施
　　一是突出政治功能。深入学习贯彻党的十九大精神,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是建好党支部。发挥好党支部管理监督党员和组织服务群众的职责,补齐非公和社会组织党建短板。三是强化基层党组织作用。推进党的基层组织设置和活动方式创新,开展“头雁工程”,实施好“沃土计划”,抓实基层党建三项重点工作。四是扩大党内基层民主。推进党务公开,畅通党员参与党内事务渠道。进一步落实《玉门市村级权力清单37条》。五是做好党员发展和教育管理工作。注重从产业工人、青年农民和其他组织中发展党员,增强党员教育管理针对性。
酒泉市副市长、中共肃州区委书记　杨金泉
　　一、履职工作特色和亮点
　　一是深化“两学一做”学习教育,思想政治建设更加稳固。将学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,带头宣讲4场次,指导开展“六进”活动,严格“三会一课”落实,编印“三微教材”,促进了学习教育常态化制度化。二是绷紧责任链条,主体作用发挥更加突出。专题研究党建工作15次,制定通报约谈等制度14项,安排开展督查检查8轮次,约谈党组织书记38名。三是坚持靶向攻坚,问题整改落实更加到位。扎实整改上年度述职存在的问题,制定“两培育一整顿”方案精准落实,创建党建示范点38个,培育“金谷先锋号”等一批特色党建品牌。四是突出先锋引领,服务保障发展更加有力。分领域实施“五创五强”先锋带富、“三化创六园社区”先锋惠民等五大工程,有效发挥了党组织和党员在经济社会发展中的聚合、辐射、引领作用。五是坚持固本强基,党建整体水平更加过硬。将村、组和社区聘用制干部工资提高到3万元、9000元和3.2万元,投资3800万元,对134个村组、社区活动阵地进行了改造提升。#p#分页标题#e#
　　二、存在的主要问题及原因
　　一是制度落实还不够严谨。个别基层党组织落实“三会一课”制度不严肃、不规范,对党员教育管理不严格、不全面。二是作用发挥还不够充分。部分基层党组织、党员战斗堡垒和先锋模范作用发挥得还不够充分。三是整体发展还不够平衡。村级集体经济比较薄弱,空壳“清零”和薄弱“补强”难度较大。
　　分析产生问题的原因,主要有三个方面:一是对新时代全面从严治党要求理解还不够透彻；二是对工作中存在的短板和薄弱环节研究破解不够；三是工作落实亲自督查、严厉追责的力度不够大。
　　三、下一步工作思路和主要措施
　　一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续抓好党的十九大精神学习宣传贯彻,扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员坚定理想信念,争做合格党员。二是持续深化先锋引领行动。农村实施党建联盟、产业联盟、合作组织联盟“三联”建设,社区推动城市大党建格局尽快形成,非公企业和社会组织加大在商圈楼宇建立党组织力度,机关事业单位加强效能建设和作风建设,为顺利推进改革营造良好环境。三是大力实施集体经济“空壳村”清零行动。确定7个左右集体经济“空壳村”,创新发展模式,列支资金重点扶持,力争年内实现收入“零”突破。四是分步推进基层阵地标准化建设工程。对34个活动场所不达标的村,用3年时间进行定向新改扩建,力争2020年底村级活动阵地面积全面达标、功能全面保障。
中共金塔县委书记　方学贵
　　一、履职工作特色和亮点
　　一是紧盯主责抓主业,党建责任进一步靠实。做好了2016年党建专项述职评议存在问题的整改,全年专题研究基层党建工作10次,开展观摩交流4次,调研督导6轮次,约谈基层党组织书记3轮127人次。二是知行合一抓学做,教育成效进一步提升。开展“主题党课竞赛”“合格党员大讨论”等学习活动563场次,结合“互查互学互鉴”活动,查摆问题3.16万个,整改2.91万个,整改率达92%。三是深化拓展抓服务,堡垒作用进一步发挥。建成先锋富民基地62个、产业党支部119个,培育党员示范户1322户。创新开展“党建联盟”“百千万先锋攻坚”活动,非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达55.34%和84.11%。四是严管厚育抓作风,干部能力进一步提升。全覆盖开展“百名书记上讲台”活动,选派8名年轻干部担任村党组织第一书记,组织234名干部外出学习,对200多名新任村(社区)干部进行集中培训,全面落实“三会一课”全程记实、“党员固定活动日”制度。五是统筹推进抓基础,基层活力进一步增强。社区和村级经费提高至10万元和5万元,村、组干部年平均报酬达到24147元、9770元,创新发放党小组长误工补贴,457名离任村干部全部享受生活补助。筹资4200多万元,新建社区、村组党群活动阵地145个、服务中心2个。
　　二、存在的主要问题及原因
　　存在问题:一是党建工作责任链条扣得还不紧；二是党员教育管理的抓手还不硬；三是党建品牌培育推广力度还不足；四是壮大村级集体经济的措施办法还不多。
　　产生问题原因:一是统筹推进党建工作措施还不够细；二是制度执行落实力度还不够严；三是抓党建工作的创新意识还不够强；四是抓党建促发展的办法还不够多。
　　三、下一步工作思路和主要措施
　　一是狠抓党的政治建设。推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,教育引导广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。二是狠抓党建责任落实。认真落实“三述”制度,用好“互查互学互鉴”工作经验,加大督促追责力度,凝聚“书记抓、抓书记”党建工作合力。三是狠抓干部队伍管理。严格落实“三会一课”全程记实、“党员固定活动日”、“十面旗”评议制度,选优配强村党组织书记,加大农村党员培训教育力度。四是狠抓党建品牌建设。深化“航天先锋”“党建联盟”“百千万先锋攻坚”等活动,放大省社科院党建研究基地效应,促进党建工作与品牌效应融合发展。五是狠抓党组织作用发挥。大力实施基层党建“书记项目”,深化“党建+”模式,分领域培育50个特色鲜明的党建示范点。
中共瓜州县委书记　宋　诚
　　一、履职工作特色和亮点
　　一是提高站位,增强定力,深入学习贯彻党的十九大精神。牢固树立“四个意识”,切实肩负意识形态工作主体责任,带头学习宣传贯彻党的十九大精神,带头深入包抓联系点作专题辅导,并以普通党员身份参加支部会议和专题研讨,切实做到入心入脑。二是压实责任、强化担当,全面落实党建工作责任。每月研究一次党建工作,每季度听取一次汇报,每半年组织一次观摩考核,带头落实“一联两抓四帮带”党建联系点制度,严格落实述职评议考核等制度。三是树牢导向、严抓善管,倾力锻造务实担当队伍。坚持在一线锻炼培养、发现识别、提拔使用干部,公平公正选用干部4批203名,选派53名干部到脱贫一线挂任乡党委副书记、村党组织第一书记,抽调87名优秀干部到项目一线锻炼。四是主动作为、扛实责任,竭力提升服务发展水平。坚持把党组织建在经济组织上,让党员服务在项目建设上,促成三新硅业复工投产,清洁能源供热项目建成投运,常乐火电厂开工建设,成功打造20公里万亩生态长廊和瓜州大道、迎宾大道环境综合整治示范区,引水入城、创新小镇等一批民生工程顺利推进。五是创新载体、激发活力,着力夯实党建发展基础。纵深推进“两学一做”学习教育,深化“疏勒先锋”党建品牌,累计建设活动阵地82个,整顿转化软弱涣散基层党组织12个,非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达到56.36%、76.34%,村(社区)、组干部工资报酬逐年增长。
　　二、存在的主要问题及原因
　　一是基层党建责任落实还需强化；二是党员示范引领作用发挥不足；三是党建创新亮点培育推广力度还不大。
　　深刻反思这些问题:一是抓实抓细的深度还不够,问责不够严,在一抓到底上还有差距；二是研究破解基层党建难题的力度还不够深；三是制度执行落实还不够,亲自过问、亲自协调和亲自督查制度落实还不够严格、不够常态。
　　三、下一步工作思路和主要措施
　　一是在健全机制、落实党建责任上下功夫。深入学习贯彻党的十九大精神,落实党建责任,健全完善基层党建工作机制,细化实化考评办法,推动基层党建各项任务落地生根。二是在建强堡垒、培育特色品牌上下功夫。持续深化“疏勒先锋”党建品牌,深入推进先锋引领“六大行动”“五化创五型”等党建创建活动,着力打造一批精品党建示范点。三是在强化约束、从严管理队伍上下功夫。严格党内组织生活,从严加强基层党组织队伍管理,全面促进党员素质提升、作风转变和作用发挥。四是在加大投入、抓实基础保障上下功夫。坚持大抓基层阵地建设,新改建活动阵地36个,继续按照15%的增幅提高社区干部报酬水平,夯实基层党建工作基础。#p#分页标题#e#
中共肃北县委书记　张立东
　　一、履职工作特色和亮点
　　一是认真履职,在示范引领中落实主体责任。认真履行党建第一责任人责任,提出“1557”党建工作思路,先后主持召开19次专题会议研究党建工作,开展各类督查和党建调研活动22次,约谈乡镇、部门单位党组织负责人26人次。主持制定《肃北县基层党建目标责任考核奖惩办法》等6项制度办法,层层传导责任和压力。二是统筹兼顾,在强基固本中建强战斗堡垒。全面优化基层组织设置模式,在牧农村采取“党组织+”,在社区实施“一格三员”,在中小学校推行“一肩挑”。非公经济和社会组织党组织覆盖率分别达到55.56%和77.8%。分领域开展“行业党员先锋”创评活动,创建机关事业单位党员示范岗280个。三是坚持导向,在整改提升中打造党建品牌。建立“三单一账”,对上一年存在问题已逐项整改到位。建立“八个基本到支部”的工作推进机制,分领域列出8个方面72条具体规范标准。探索实施“党建+民族”培育工程,分领域培育创建高标准党建示范点7个,建成“智慧党建”云平台。四是强化保障,在聚力发展中夯实基层基础。选派100名干部担任党建指导员、安全联络员和环保监督员,选拔26名机关干部挂任牧农村党组织副书记或村委会主任助理。认真落实“四件实事”,县财政列支党建工作经费653万元,村干部工资报酬达到4.2万元,为116名离任村干部发放生活补助,解决16名大学生村官和选调生住宿问题。
　　二、存在的主要问题及原因分析
　　一是个别单位抓党建的氛围还不浓；二是个别党组织党内组织生活落实还不到位；三是个别机关党建“灯下黑”问题依然存在；四是村级集体经济发展还比较薄弱。
　　主要有四个方面的原因:一是对党建工作的重视还不够、站位还不高；二是对加强牧区基层党建、提高基层党组织服务群众的能力水平等问题解决措施不多,效果不是十分明显；三是个别支部“中温下冷”的问题还比较突出；四是工作思路创新还不够。
　　三、下一步工作思路和主要措施
　　一是从责任管起“督履职”。健全完善“四清单一台账”制度,探索建立督查整改积分式管理,确保整改落地见效。二是从支部抓起“夯基础”。加强支部软硬件建设,分领域、分类型择优培育党建示范点,推动基层党建工作规范化、制度化。三是从制度严起“促规范”。严格落实支部7项组织生活制度,全面提升组织生活质量和实效。四是从硬件实起“强保障”。加强牧农村、机关事业单位、非公企业和社会组织党建,统筹推进各领域基层党建工作上台阶。
中共阿克塞县委书记　张金荣
　　一、履职工作特色和亮点
　　一是聚焦主责抓主业,构建齐抓共管新格局。召开县委常委会、书记专题会、基层党建联系推进会等,专题研究党建工作8次20项议题,县级领导联系包抓好、中、差基层党组织100个。二是聚焦学习抓长效,探索深研细学新模式。推动“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“百名领导上讲台”“百名干部下基层”“百堂党课进乡村”活动。落实习近平总书记“学懂弄通做实”总要求,采取“19个1”具体措施,掀起学习党的十九大热潮。三是聚焦问题抓整改,力促笃行求实新突破。坚持即知即改、立行立改、边查边改,问题整改率达92%。整顿软弱涣散党组织10个,筹资53万元对创建达标基层党组织“以奖代补”。四是聚焦重点抓推进,优化任务落实新举措。集中开展基层党建提质增效“双百日攻坚”“百点提升”“百名模范”活动,培树标兵党组织7个、示范党组织18个,评树首届“十大草原先锋”,非公经济和社会组织党组织覆盖率分别达到56.25%和100%,党的工作覆盖面达到100%。五是聚焦基层抓保障,激发提质增效新动能。年度党建经费整合提标,村(社区)办公经费、工资报酬实现“双翻番”,新增村、社区阵地面积3000平方米,建成全市首个县级党员干部人才综合服务中心。
　　二、存在的问题及原因
　　存在的主要问题:一是党建工作推进不够有力；二是党建工作开展不够均衡；三是重点难点问题突破不够有效。
　　产生问题的原因:一是较之经济社会发展方面,抓党建的精力投入还不够；二是破解党建发展难题的魄力还不够；三是推进党建工作整体提质增效的有效措施还不多；四是党建工作激励关怀、考评问责等制度落实还不够严。
　　三、下一步工作思路和主要措施
　　一是着眼政治建设,提升核心领导能力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续开展“三百”行动,深化拓展党建品牌,把党的十九大精神学习贯彻延伸到最基层。二是着眼思想建设,提升助推发展动能。大力弘扬“红船精神”,深入践行社会主义核心价值观,巩固提升全国民族团结进步示范县成果。三是着眼组织建设,提升创新发展实效。加快实施乡村振兴战略,发展村级集体经济,着力构建“三联五共一建”城市党建新格局。四是着眼作风建设,提升为民服务质量。防止“四风”反弹回潮,深化机关作风“五项整治”,营造良好干事创业氛围和营商环境。五是着眼纪律建设,提升执纪监督水平。扎实开展“三纠三促”专项行动,牢固树立“凭实绩用干部”的鲜明导向,形成能者上、庸者下的选人用人机制。