关于印发《瓜州县危险化学品烟花爆竹安全监管联席会议制度》的通

各乡镇，县安委会有关成员单位：

现将《瓜州县危险化学品烟花爆竹安全监管联席会议制度》印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。

瓜州县安全生产委员会办公室

2017年12月12日

发：公安局、工业园区管委会、发改局（能源局）、工信局（商务局）、教育局、住建局（环保局）、食药监局、交通局、安监局、工商质监局、城市执法局。

抄送：市安监局

瓜州县安全生产委员会办公室 2017年12月12日印发

共印50份

瓜州县危险化学品烟花爆竹安全监管

联席会议制度

为进一步加强我县危险化学品及烟花爆竹安全监管工作的组织领导，强化各部门协作配合，提高安全监管工作效率，结合我县实际，修订完善危险化学品烟花爆竹安全监管部门联席会议制度（以下简称联席会议）。

一、会议组成

联席会议由县公安局、工业园区管委会、发改局（能源局）、工信局（商务局）、教育局、住建局（环保局）、食品药品监督管理局、交通局、安监局、工商质监局、城市执法局等单位组成。县政府分管安全生产领导担任联席会议召集人，各成员单位相关负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在县安监局，承担联席会议的日常工作，落实联席会议议定事项。联席会议设联络员，由各成员单位有关股、室负责人担任，联络员名单报联席会议办公室备案。

二、会议职责

1.在县人民政府领导下，严格执行国家有关危险化学品和烟花爆竹安全生产的法律法规及方针政策；协调解决危险化学品及烟花爆竹安全监管工作的重大问题，分析研究全县危险化学品及烟花爆竹安全生产形势，提出加强工作的措施和建议，各成员单位按照职责分工牵头组织开展部门联合执法、专项整治和督查工作。

2.贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令 第455号）等法律法规及有关规定，落实县政府对危险化学品及烟花爆竹安全监管工作的各项决策部署，制定或拟定相应的安全对策、措施，研究、协调、解决安全监管工作重大问题。

2.不定期分析全县危险化学品及烟花爆竹安全工作形势，适时组织开展专项治理行动。

3.检查指导乡（镇）和有关部门贯彻执行有关危险化学品、烟花爆竹相关法律法规、规章制度情况以及落实安全工作责任制情况；组织对乡（镇）及有关部门完成年度工作目标情况进行考核。

4.协调、督促危险化学品及烟花爆竹企业重大安全隐患的挂牌督办，并落实有关整改工作。

5.加强乡（镇）及各部门之间的沟通协调，实现危险化学品及烟花爆竹安全监管工作信息资源共享，执行危险化学品及烟花爆竹安全监管工作齐抓共管机制。

6.审议全县危险化学品及烟花爆竹安全监管工作年度计划，批准实施全县布点规划。

三、工作规定

1.联席会议原则上每半年召开一次，由联席会议召集人（或委托召集人）召集并主持。联席会议召集人也可以结合工作实际决定临时召开会议；联席会议召开的时间、地点由联席会议办公室请示召集人后通知各成员单位。

2.联席会议办公室每年向成员单位收集2次会议议题，报召集人审定后上会讨论。召集人也可以直接向会议提交会议议题。

3.联席会议办公室应当在联席会议召开后及时编写、印发联席会议的会议纪要并跟踪了解掌握会议决议的贯彻执行情况。

四、会议成员单位职责

1.县公安局：负责危险化学品及烟花爆竹的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证、审批烟花爆竹运输通行证，并负责危险化学品及烟花爆竹运输车辆的道路交通和烟花爆竹燃放的安全监管。审查举办焰火晚会或者大型庆祝活动燃放烟花爆竹的燃放技术方案。在县政府统一领导下，牵头组织开展危险化学品、烟花爆竹领域“打非”活动，依法侦查危险化学品及烟花爆竹领域非法生产、经营、储存、运输、邮寄、寄递物流、燃放行为和刑事案件。组织销毁处置废旧和罚没的危险化学品及烟花爆竹。

2.县工业园区管委会：把化工（危险化学品）安全生产目标和重要指标纳入园区经济发展规划、并组织实施；负责工业园区化工（危险化学品）建设项目及生产经营单位的安全生产、职业健康监督管理工作，配合行业主管部门开展安全检查，督促整改事故隐患；监督化工（危险化学品）企业履行建设项目安全设施、职业卫生“三同时”职责。#p#分页标题#e#

3.县发改局（能源局）：负责将危险化学品及烟花爆竹安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划；在新建、改建、扩建危险化学品重大建设项目（设施）审批和竣工验收时，督促项目单位落实安全生产和职业防护技术措施；负责全县石油天然气长输管道保护和安全监管工作，指导督促油气输送管道企业落实安全生产主体责任。

4.县工信局（商务局）：负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理；负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局；负责醇基燃料生产、使用和流通环节的安全管理；指导危险化学品行业改造、产业升级及企业搬迁；牵头开展成品油市场专项整治，加强成品油流通的监督管理。

5.县教育局：负责督促各类学校加强校办企业的安全管理及实验室危险化学品的存储、使用和危险废物管理工作。

6.县住建局（环保局）：负责城镇燃气安全监管，加强对城镇燃气站点、管网、学校食堂、餐饮场所等使用天然气、瓶装液化石油气的安全检查，加大对使用者燃气安全知识普及力度；负责住宅区烟花爆竹燃放的安全管理，加大日常巡查，杜绝住宅小区存放烟花爆竹行为；负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，负责危险化学品环境管理登记，依法调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

7.县食品药品监督管理局：负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品和药品类易制毒化学品的监督管理。

8.县交通局：负责危险化学品、烟花爆竹道路运输环节的安全监管，依法对承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的相关资质进行严格检查；依法查处危险化学品、烟花爆竹道路运输单位及其从业人员违反《道路运输条例》和国家有关危险货物运输管理规定的行为；对无运输资质车辆及非法运输产品移交公安机关处理。协助公安机关查处非法运输危险化学品、烟花爆竹车辆及非法携带烟花爆竹进入车站、搭乘车辆违法行为;负责查禁邮寄、寄递物流危险化学品、烟花爆竹成品、半成品；积极协助公安机关查处邮寄、寄递物流危险化学品、烟花爆竹违法行为。

9.县安监局：负责危险化学品及烟花爆竹安全生产综合监管工作。负责监督危险化学品、烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况;负责全县烟花爆竹零售布点规划及零售许可；在职责范围内依法核发危险化学品经营、烟花爆竹零售经营许可证；组织查处不具备安全生产基本条件的危险化学品、烟花爆竹生产经营单位，及时查处发现、举报的非法生产经营行为；组织查处危险化学品、烟花爆竹安全生产事故;监督指导各乡（镇）做好危险化学品、烟花爆竹“打非治违”工作。

10.县工商质监局：负责维护市场生产经营秩序，严厉打击超营业范围或无营业执照生产经营危险化学品及烟花爆竹的非法活动。核发危险化学品及烟花爆竹生产、储存、经营、运输企业营业执照；负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，对危险化学品包装实施检验，并将检验结果及时在新闻媒体上公布；负责全县危险化学品企业特种设备的安全监管；负责全县烟花爆竹产品质量的监管；严防伪劣烟花爆竹产品进入市场；查处危险化学品及烟花爆竹生产经营企业无照经营、违法采购等行为。

11.县城市执法局：负责对城区人员密集场所占道装卸、燃放烟花爆竹的行为进行管理；负责对非法占道买卖、走街串巷买卖烟花爆竹的行为进行查处。

五、工作要求

（一）各成员单位要按时参加联席会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理危险化学品及烟花爆竹安全监管工作中需要跨部门协调解决的问题。因故不能参加应提前请假，并由本单位主要领导指定人员代为参加会议。

（二）各成员单位要按照职责分工，主动研究涉及危险化学品及烟花爆竹安全监管的有关问题，并及时向联席会议办公室提交会议议题。

（三）联席会议作出的工作部署和决定，联席会议参会人员要在会后抓好请示汇报、工作部署及抓落实等工作，工作推动情况要及时报联席会议办公室。

（四）各成员单位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议的作用。

本制度自发布之日起执行。