面对面交流　心贴心帮扶 ——阿克塞县构建民族地区党员干部联系服务群众新模式

　　阿克塞民间流传这样一段话:“抓基层、聚民心,做好服务才算行。驿站停、马上行,背着‘书包’访民情,喝奶茶、话家常,日记本上记得忙,山虽高、路再长,民情民意记心上。党员走进羊房子,党旗飘在草原上……”这将阿克塞县“马背流动党校、党员学习红书包、牧区党员驿站、喝茶日记工作法”四大党建品牌描述得惟妙惟肖。
　三大要件
搭建城乡联姻“快车道”
　　“牧情流水线”依靠牧区党员驿站、党员中心户、马背流动党校三大要件,站点衔接,点线配合,开展政策宣传、生产服务、环境整治、综治维稳、防疫灭病等服务,成为城乡联建的“连心桥”。
　　牧区党员驿站是承接服务的“集散车站”,建在牧区党员转场必经的牧场及牧民居住较为集中的服务场所,服务人员不间断在驿站轮流值班,文化、司法、牧农、科技等服务在驿站“停靠”,由驿站统筹安排“传送”到服务区域、站点和牧农民家中。每年承接“三下乡”、巡回医疗、技术培训、政策宣讲、疫病防控等大型活动超过10项。
　　党员中心户是承转服务的“配送网点”。按照“地域相邻、易于集中、便于活动”的原则,从致富能人、养殖大户等热心群众工作的牧农民党员中确定党员中心户。党员中心户家中准备党员学习资料、应急物资、卫星通信设备等,联系服务周围5户—10户牧民。党员中心户作为“牧情流水线”最后一级站点,起到了上情下达、下情上传的作用,确保牧区管理服务无盲区。
　　马背流动党校是运输服务的“高速专列”。县乡村干部在三春生产、抓绒剪毛、四季转场时带上“马褡子”,走一户宣传一户,驱车或骑马沿着“牧情流水线”路线,因地制宜,因时制宜,做到畜群流动放牧到哪里,党的政策就宣传到哪里,牧民毡房搬到哪里,党员的活动就开展到哪里。3年来,干部跟随马背流动党校参与牧区服务人数达950人次,行程超过200万公里。
　　阿克塞县牧农林局副局长石磊说:“以前,每次下乡服务,我们都要选定路线,联系乡镇,确定人员,筹备工作非常繁琐。现在,我们只需带上服务项目,按程序要求通过‘牧情流水线’,行动路线、物资配备、衔接沟通都有一套成熟规范的程序,省时省力,非常方便。
　三大职能
构筑牧区服务“保障网”
　　宣传教育的“播音器”。依托“牧情流水线”服务体系,阿克塞县委开展了“百名领导干部上讲台”“百名机关干部下基层”“百堂党课进乡村”等活动,及时向一线牧农民党员群众送政策、送知识,重点宣传党的政策、科技文化、法律法规、科学养畜、畜种改良等方面的知识。通过定期送学,把一线党员纳入党组织管理范畴,使党员思想不落伍,管理不断线。
　　民情民意的“收纳箱”。“牧情流水线”各站点,既是政策和服务的输送线,也是民心和民意的征集箱,参与服务的党员干部带着“喝茶日记”,沿着“牧情流水线”设定的路线,一路走,一路看,一路听,一路办,与牧区群众面对面交流,做到了心贴心帮扶,使党组织可以及时了解和掌握牧区党员群众的思想动态,使牧民群众反映的问题能够得到有效反馈和解决。
　　便民服务的“传送机”。分期分批安排民政、司法、计生、卫生、兽医等职能岗位工作人员到驿站轮流值班,开展纠纷调解、低保审批、证件代办、急需物资代购等服务。每年为牧农民群众代缴养老保险、合作医疗300余人次,代办低保审批100余人次,代购生活必备品200余件,做到了“全程服务”。
　　“乌呼图这个地方没有电话信号,我们与外界联系,除了通过卫星电话,就是让别人带话。现在,我们身边有了党员中心户和驿站,他们很快就会将消息传递出去,急需物资还能从中心户或者服务驿站临时支取,极大地方便了生产生活。”阿勒腾乡乌呼图村牧民阿曼太说。
　　　　　　　□水　云　柴晓强