2018年一季度瓜州县规上工业运行态势简析

　　

今年以来，瓜州县面对经济下行压力加大，大宗工业生产品价格低位运行，工业经济效益滑坡等不利因素，牢牢把握稳中求进工作总基调，突出产业转型升级，规上工业企业呈现出可持续发展运行态势。一季度，全部规上工业企业完成工业增加值2.84亿元，同比增长6%，占全部工业增加值比重为75.7%。

一、规上工业企业经济运行情况

一季度，瓜州县38户规模以上工业企业中，已开工生产32户,6户未开工生产,开工率达84.2%。累计实现工业总产值10.3亿元,同比增长12%；累计完成工业增加值2.84亿元，同比增长6%；其中风力发电行业完成工业增加值2.75亿元，占全部规上工业增加值的96.8%，可比价增长11%。工业产品产销率达到98.1%。

（一）从企业行业分类看。一季度，瓜州县规上工业5个大行业中，产值增长的行业有3个，下降的行业有2个。

1.增长的行业分别是：有色金属矿采选业实现产值578.5万元，增长2.8倍，增速过大的因素是由于春节在2月，甘肃西脉矿冶有限公司1月生产正常，上年1月企业在停产；有色金属冶炼和压延加工业实现产值6861.1万元，同比增长100%，增速过大的因素为甘肃三新硅业有限公司一季度生产正常，同期企业处于停产状态；电力、热力的生产和供应业实现产值93623.6万元，同比增长13.55%，因上年同期±800千伏特高压酒泉-湖南外送通道还未建成投运，同期限电严重，自去年6月中旬±800千伏特高压酒泉-湖南外送通道建成投运后，风电企业的弃风率大幅下降，弃风限电率由上年同期的41.2%下降到25.45%。

2.下降的行业分别是：黑色金属矿采选业实现产值1938.7万元，同比下降73.2%，下降过大的原因为5户黑色金属矿采选业只有1户开工生产，其他4户由于环评未达标停产；非金属矿采选业1户企业本年未开工生产，同比下降100%。

（二）从企业经济类型看。一季度，股份制企业实现产值8.3亿元，同比增长12.2%，占规上工业产值80.6%，外商及港澳台商投资企业实现产值2亿元，同比增长11.1%，占规上工业产值19.4%。

（三）从企业生产情况看。29户风光电企业全部开工生产；5户黑色金属矿采选业中只有1户企业生产，剩余4户全部停产；4户其他行业企业中只有甘肃三新硅业有限公司和甘肃西脉矿冶有限公司开工生产。

（四）从企业生产经营情况看。一季度全县规模以上工业企业实现产品销售收入10.2亿元，同比增长25.8%；利润总额2582.9万元，扭亏为盈；亏损企业23个，同比下降17.9%，亏损企业亏损总额1.4亿元，同比下降25.9%，每百元主营业务收入的成本同比减少7.61元，下降10%，企业的整体效益明显好转。

二、当前工业经济运行中存在的主要问题

今年一季度全县没有一户新企业进规，工业增长主要靠存量拉动，增长空间有限，对全县工业增加值的贡献逐月降低。

（一）企业产能有效释放不足，部分企业产值下降

受宏观经济大环境回暖缓慢、市场有效需求释放不足、企业生产成本增加等因素影响，大部分企业产值下降。在38户企业中8户企业产值大幅度下降甚至停产，占比21%，累计产值下降27.8%。

（二）电力市场需求不足，产能过剩依然严重

受前期风光电装机容量快速增长和区域内工业用电需求不足的影响，风电产能过剩依然突出，电力生产企业不能正常生产。尽管自去年6月中旬±800千伏特高压酒泉-湖南外送通道建成投运后，风电企业的弃风率大幅下降，弃风限电率由上年同期的41.2%下降到25.45%，29户电力生产企业产能利用率均不到60%，电力企业弃风限电形势依然严重。

（三）企业生产受限、要素保障存在困境

从企业景气调查情况反映，部分企业由于前期矿产品价格低迷，导致企业组织生产的资金严重短缺，现在虽有市场利好，但企业仍因资源减少、原矿短缺、资金不足、用工成本上升等因素影响企业生产困难。

（四）工业结构性矛盾突出。

目前，瓜州县38户规模以上工业企业，其中29户为风光电企业，占到全部规上工业76.3%，全县的规上工业产值主要来源于风光电企业，风光电企业工业增加值占全部规上工业增加值的96.8%，全县工业经济增长对电力生产业等行业的依赖性较大，工业结构比较单一，电力行业受自然因素影响大，对工业增长的贡献不稳定。

三、对工业经济运行的几点建议

一季度，受国内宏观经济不景气和国家“三降一去一补”政策，风电企业输送不畅等因素影响，全县规模以上工业增加值增速趋缓，下一步，必须进一步加大协调力度，积极开拓市场，加快重点项目建设，解决资金困境，切实推进工业生产持续、快速发展，确保完成全年工业计划目标。

（一）抓好企业要素保障，促进提速增效

结合相关政策，从要素保障、资金支持等方面，研究制定扶持企业生产的措施，促进存量企业稳定增长。发电企业要加强电力调度工作，做好上网电价优惠的协调，除企业计划销售电量外，应积极主动联系直购电、替代电量的销售，从而加大外送电量的输出渠道，切实解决电力销纳问题,保障瓜州县清洁资源得到充分利用。矿山企业要根据相关环评要求做好设备更新改造，力求早日取得相关证书，早日开工生产。

（二）加强工业经济运行监测，确保重点企业的支撑作用

各级各相关部门应密切跟踪国家、省、市宏观经济走势，认真研究分析影响工业经济发展的各类因素，深入一线，调查研究，注重发现和反映企业生产经营中出现苗头性、倾向性、潜在性问题，科学制定具有引领性、可操作性的目标指导建议。特别要掌握重点行业、重点企业所面临的实际情况，主动作为，因企施策，帮扶企业走出困境，确保重点企业正常生产，促进全县工业经济平稳健康发展。

（三）加大申规入统力度，培育经济增长点

有序组织新增工业企业入库。一方面要狠抓在建收尾工业项目的投产试产工作，做到新建投产工业企业达到条件后及时申规入统，有效扩展工业经济增长点。另一方面，因国税、供电、交通等部门指标是判断工业增加值走势的重要指标，应注重部门指标的把控，做好部门指标与平台数据的匹配比对，切实把握好本地工业经济的运行态势、发展走势。