关于印发《瓜州乡职业健康执法年活动方案》的通知

　　

瓜乡政发〔2018〕38号

瓜州乡人民政府

关于印发《瓜州乡职业健康执法年活动方案》的通 知

各村委会、各企业及驻乡各单位：

现将《瓜州乡职业健康执法年活动方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

瓜州乡人民政府

2018年3月23日

瓜州乡党政综合办公室 2018年3月23日印制

打印：杨小青 校对：聂 芬 共印8份

瓜州乡职业健康执法年活动方案　

为切实预防、控制、减少和消除职业病危害，保障劳动者生命健康权益，根据国家、省、市、县职业健康监管工作部署及要求，全面加强职业健康监管工作，深入开展职业健康执法年活动，按照县安委会办公室关于印发《瓜州县职业健康执法年活动方案的通知》（瓜安办发【2018】16号）文件精神，结合全乡职业病防治工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九大精神，按照全国职业健康监管工作会议和省、市、县安全生产工作会议部署，以推动乡辖区内企业落实职业病危害防治主体责任为核心，以推进安全生产与职业健康一体化监管执法为平台，加强职业健康执法工作，不断提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性。

二、重点范围和重点内容

（一）重点范围

结合我乡监管行业实际，突出对重点行业领域的监督执法，要对乡辖区内棉加厂、加油站等重点行业领域开展监督执法，同时，加大对检查过程中发现违法违规行业且整改不到位企业和历年评估中查出未进行职业病危害因素检测或其他评估项目两项以上（含两项）不合格的企业进行重点监管。

（二）重点内容

全面检查乡辖区内企业依法落实职业病危害防治主体责任，重点查处以下违法行为：

（1）作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的；

（2）作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报的；

（3）未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；

（4）未按规定组织劳动者进行职业健康检查的；

（5）作业场所存在职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未对从业人员进行告知的；

三、时间安排

执法年活动分为三个阶段。

（一）安排部署（3月底前）

结合本辖区监管实际和年度监督执法安排，制定具体可行的实施方案，明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求。

（二）执法检查（4-10月）

1.按照瓜州县安全生产委员会办公室《关于印发瓜州县安全生产“大培训、大宣讲”活动实施方案的通知》（瓜安办发[2018]14号）要求，组织企业开展职业病防护知识的培训，并对乡辖区内企业职业病防护培训工作进行执法检查，对培训不落实、走过场、弄虚作假的企业，要报相关部门依法进行处理。

2.严格按照《安全生产执法程序规定》《安全生产行政执法手册》和《安全生产职业健康监督检查重点事项表（2017版 试行）》等规定，严肃查处有关违法行为。对未依法开展职业病危害项目申报、职业健康检查的违法行为要责令限期整改；对未依法开展职业病危害因素定期检测、职业病危害因素浓度（强度）超标等违法行为，要责令限期整改。对于没有按照要求限期完成整改的企业，要及时上报县级安监部门，该处罚的要处罚，该停产的要停产，该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理，对工艺落后、危害严重、整改无望的企业，要上报县安监局依法提请县人民政府予以关闭。

3.要加强对查出问题的通报，警示教育企业；对检查中发现的严重违法违规行为要全部在媒体进行公开曝光；对于应纳入“黑名单”管理的企业，及时上报县安监局，按照《国家安全监管总局关于印发<对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法>的通知》（安监总办〔2017〕49号）要求，按程序上报。

（三）全面总结（11月底前）

11月底前全面完成执法年活动任务，并及时向县安监部门总结报告执法年活动开展情况。

四、具体要求

（一）加强领导、扎实安排。要精心组织开展职业健康执法年活动。各村、各企业、各驻乡单位要切实提高思想认识，从讲政治的高度落实工作，主要负责人要亲自安排，全面掌握工作进度，分管负责人要一线指挥，确保工作做实做细。全面加强职业健康执法工作，推动执法年活动有序深入开展。

（二）强化培训、保障执法。我乡针对职业健康执法工作专业性、技术性强的特点，配备与工作任务相适应的执法装备、设备和仪器。要加强对监管监察执法人员的培训，提高职业健康执法规范化水平。对职业病防护设施运行情况、职业病危害因素检测是否全面规范等工作，可邀请有关专家参与执法检查。

（三）总结经验，广泛宣传。要积极总结执法年活动中好的做法和经验，利用“大培训、大宣讲”活动的有利契机，充分发挥微信、电子屏等各类媒体作用，采用多种形式广泛宣传、教育，增强全社会职业病防护意识，营造浓厚的职业病防护氛围，推动职业健康执法年活动有序开展。