瓜州县旅游局关于印发《瓜州县旅游企业扫黑除恶专项行动实施方案》的通知

局各股室、各旅游企业：

现将《瓜州县旅游企业扫黑除恶专项行动实施方案》的通知印发，请各单位按照文件要求认真执行。

瓜州县旅游企业扫黑除恶专项行动

实施方案

为认真贯彻落实县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室《关于印发<全县涉黑涉恶线索“大排查、大核查”行动方案>的通知》要求,深入推进涉黑涉恶线索排查、核查工作,现就全县旅游行业开展涉黑涉恶线索“大排查、大核查”行动制定如下方案:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、县委扫黑除恶专项斗争决策部署,坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，自觉把扫黑除恶专项斗争作为旅游工作的重要任务抓紧抓好，为我县旅游市场的发展营造安全稳定的社会环境。

二、行动目标

（一）无许可证从事旅行社业务经营、无导游证从事导游业务活动。

　　各类社会组织、中介机构、服务单位，特别是网络经营者、社会自然人等，未获得旅行社业务经营许可证、导游证，在无管理培训的情况下，违法从事旅行社、导游业务；导游、领队私自承揽旅行社业务。

　　（二）旅行社出租、出借旅行社业务经营许可证行为。

　　旅行社为牟利出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可。

　　（三）旅行社订立及履行合同行为。

　　旅行社同业经营要约中的报价是否为不合理低价，包价旅游合同价款是否为不合理低价；旅行社与旅游者是否就购物和另行付费旅游项目达成一致，是否通过安排购物和另行付费项目获取回扣等不正当利益；旅行社是否擅自委托其他旅行社履行包价旅游合同。

　　（四）A级旅游景区规范检查。

A级旅游景区对外发布的质量等级信息是否真实；是否在醒目位置依法公示价格信息；是否存在违反物价部门批准的收费标准侵害游客利益的行为；是否依法执行景区合并门票和单项门票有关规定；是否在假日等旅游高峰期有游客疏导、分流预案及措施。

三、主要措施

1.对辖区内A级景区、星级宾馆、旅行社等涉旅场所黑、恶、乱线索进行深入摸排，重点检查A级景区内旅游商品销售是否存在欺行霸市、强买强卖现象，对旅行社包车安全，规避安全风险大的线路，不得租用“黑车”、“营转非”车辆、挂靠车辆，尤其是在旅游旺季不得租用底数不清的车辆。

2.在广场开展扫黑除恶法律知识宣传活动，设置举报电话、举报邮箱等，共发放宣传资料500余份，悬挂宣传标语30条，有效提高涉旅从业人员和广大游客扫黑除恶思想意识，营造了全县旅游领域扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。

四、工作要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。加强组织领导，主要领导要亲力亲为，靠前指挥，亲自带队深入一线督促检查，狠抓落实，确保实效。旅游饭店、A级景区、旅行社、民族特色餐饮店主要负责人要切实负起第一责任人的责任，迅速组织开展自查自纠工作，确保全覆盖、不留死角和盲区。

（二）发挥联合执法作用，严格监管执法。各部门要主动联系开展联合检查。要采取明察暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等措施，提高检查督查效果。

（三）加强检查督查，严格责任追究。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的要求，对于不作为、作为慢、推诿、扯皮、畏难等情况而致工作任务停滞不前或进展不利的要进行严肃通报批评；对由此导致事故发生的要依法依规严肃追责。情节严重的将严格实行“一票否决”。

瓜州县旅游局

2018年5月9日