瓜州县农机局2018年农机“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院及省、市、县关于加强安全生产工作的系列决策部署，根据按照市安委办《关于印发2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》（酒市安委办发〔2018〕51号）瓜州县安全生产委员会办公室关于印发《瓜州县2018年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》的通知（瓜安办发〔2018〕46号）要求，紧密结合全县农机化工作实际，特制定本方案：

一、工作要求

以习近平总书记关于安全生产工作的重要思想为指导，围绕党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，以增强农机手应急意识和安全素质、预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为目标，以强化安全红线意识、压实安全责任、实施新颁规章、强化政策措施、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点，通过集中开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的农机安全生产宣传教育培训活动，切实推进农机安全文化进农村、进农户、进集市、进校园、进农机合作社、进农机经销网点、进农机维修网点，有效防范和遏制农机事故发生，为实现全市农机安全生产形势持续稳定提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，推进乡村振兴战略实施营造良好的安全生产环境。实现农机安全隐患排查常态化、过程管控科学化、隐患治理归零化、监督检查规范化、追究问责法制化、预防减少各类农机事故发生，实现全县农机安全形势根本好转。

二、农机农机“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动主题和时间

活动主题：生命至上，安全发展

活动时间：2018年6月1日至6月30日

三、活动内容

（一）县农机安全生产工作部署落实情况；安全生产法律法规和政策规定执行情况；安全生产隐患排查治理体系建设情况；安全生产应急能力建设情况；安全管理机构设立及人员配备情况；安全隐患大排查大整治百日攻坚行动方案制定、工作动员部署以及推进情况。

（二）拖拉机、联合收割机、微耕机、铡草粉碎机、秸秆还田机、旋耕机、播种机、卷帘机等安全培训情况；拖拉机、联合收割机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶、非法载人、拼装改装等违法行为整治情况；拖拉机、联合收割机等农业机械的转移路线、作业环境隐患排查整治情况；参加跨区作业的联合收割机特别是发放《跨区作业证》的联合收割机，其技术状态是否符合标准要求、是否进行年度检验、驾驶人是否取得驾驶证；享受国家补贴政策的拖拉机、联合收割机是否登记入户、驾驶人是否取得驾驶证；危及人身财产安全农业机械的安全管理情况。

（三）开展“6.16”全县安全生产宣传咨询日活动。一是开展广场宣传咨询活动。6月16日组织开展农机“安全生产宣传咨询日活动”，面向社会公众集中宣传“全面落实农机安全生产主体责任”的深刻内涵和农机安全生产法律法规及安全常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

（四）大力开展农机安全应急预案演练活动。在6月中旬组织开展一次农机事故应急演练活动，通过实地演练，检验应急救援装备的配备、完好情况和应急预案的科学性、合理性，以及各岗位人员的应急处置能力，并就演练情况写出书面总结。同时，将演练与加强从业人员的应急救援培训相结合，增强广大农机户的安全防范意识，提高自救、互救能力。

四、工作措施

本次农机农机“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动，按照分级负责，分行业负责、边查边改以查促改的原则，采取农机作业和农业生产经营组织、广大农机户自查自改，农机管理、监理部门检查相结合的形式进行。

（一）动员部署。各乡镇农机管理服务站、局属各站室要根据本方案，认真开展动员部署，召开专门会议，结合各乡镇农机安全管理工作实际，研究制定具体工作方案，按照各乡镇党委、政府的统一安排，扎实开展农机安全隐患大排查大整治工作，确保农机“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动达到预期效果。各乡镇农机管理服务站、局属各站室要将实施方案分发到农机作业和农业生产经营组织、乡镇政府和村委会，同时采取行之有效的方式，加大宣传教育力度，向广大农机大户、农机户和农民群众普及隐患排查治理知识，切实落实农机隐患排查主体责任。为保证活动顺利开展，县农机局成立由县农机局局长任组长，副局长和农机监理站站长为副组长，各站室负责人和各乡镇农机站站长为成员的全县农机“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动领导小组，全面负责活动各项工作的协调指导。领导小组下设办公室，由县农机监理站站长兼任办公室主任，负责农机“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动具体和日常工作。各乡镇要成立相应机构，应将成立机构情况连同实施方案报县农机局备案。

（二）自查自纠。各农机农民专业合作社等农业生产经营组织要认真全面的开展农机安全生产自查自纠，做到不留盲点，不留死角。各乡镇农机管理服务站、局属各站室要广泛发动广大农机大户、农机户和农民群众对自家所有和使用的危及人身财产安全的农业机械技术状态、转移路线、作业场所等方面存在的安全隐患开展排查治理。对排查出来的隐患，要分类造册登记，能立即排除、整改的，要立即整改，不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并每10日向县农机管理部门上报农机安全生产隐患自查自报表，对拒不排除安全隐患继续使用农业机械的，要按照有关法律法规规定给予处罚，并对相关责任人进行责任追究。

（三）行业检查。各乡镇农机管理服务站、局属各站室要组织检查组深入基层、深入农机作业和农业生产经营组织、农机大户，深入村社、田间场院和作业现场，对农机行业领域的大排查大整治进展情况进行督促检查，检查覆盖率不得低于80%。不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，包括农机化法律法规、标准规程执行情况，安全生产责任制落实情况，应急预案制定和演练情况，安全投入、安全教育培训等基础工作开展情况。对检查中发现的问题隐患，要现场提出整改要求，督促整改。

五、工作要求

（一）加强领导、靠实责任。各乡镇农机管理服务站、局属各站室要高度重视农机“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动，要统一思想，提高认识，认真履行各自的安全生产责任，各单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，落实工作班子，明确工作责任，确保农机“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动取得实效。

（二）深化宣传，营造氛围。各乡镇农机管理服务站、局属各站室要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，通过投放广告、编发手机信息等多种方式，加大对大排查大整治工作的宣传力度，促使农机安全知识进机关、进农业生产经营组织、进农机（农业）专业合作社、进农机户、进农村、进家庭，在全社会形成立体式、全方位的宣传工作格局。要加大舆论监督和群众监督力度，对大排查大整治工作走过场、搞形式的单位和因工作不力而引发事故的单位要予以公开曝光。

（三）拓宽领域，加大培训。各乡镇农机管理服务站、局属各站室要结合正在开展的安全生产“大培训”活动，通过举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训等多种行之有效的方式，开展全民安全大培训。要结合全国农业机械化教育培训大行动和新型职业农民培育工程农机培训工作的开展，以拖拉机、收割机、微耕机、铡草粉碎机、秸秆还田机、旋耕机、播种机、卷帘机安全操作为重点，加强驾驶操作培训和技术指导，提高安全操作水平。

（四）跟踪督查，追究责任。各乡镇农机管理服务站、局属各站室要切实履行农机安全隐患排查治理责任，不断建立和完善隐患排查治理工作机制，协调解决当地重点和难点问题。同时，要对农机化和农业生产经营组织、农机大户和当地农机安全隐患排查治理工作进行跟踪督导，并按要求及时上报农机隐患排查治理汇总数据、工作信息、工作总结和各地好经验好做法。

瓜州县农业机械管理局

2018年6月5日