瓜州县工商行政管理和质量技术监督局2018年 “安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案

　　

根据酒泉市质量技术监督局《关于印发2018年 “安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案的通知》（酒质监〔2018〕165号）要求，深刻汲取近期其他县市（区）发生的道路和项目建设施工人员伤亡事故教训，结合工商质监部门安全生产工作实际，特制定我局“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案:

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“生命至上、安全发展”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工和社会公众的质监领域安全生产宣传教育活动，凝聚全社会安全发展共识，促进全市质监领域安全生产形势持续稳定提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、活动安排

“安全生产月”活动于6月1日至6月30日与各县市区、各部门、各行业同步开展，并贯穿全年。

（一）开展安全大检查活动

1.组织开展重点领域特种设备安全大检查活动。特设股结合季节、区域特点，对辖区内特种设备重点生产使用单位开展拉网式排查，以生产条件、使用规范、安全保障措施为重点，全面排查特种设备非法生产，设备未经检验或检验不合格使用、未办理使用登记使用、人员无证操作，特别是气瓶充装单位对未经检验或超过检验周期的气瓶、未办理使用登记的气瓶、非自有产权气瓶、淘汰气瓶进行非法充装、充装记录不规范、气瓶台帐不健全等违法行为。对存在的违法、违规问题依法进行严肃处理。

责任领导：张富 责任股室：特设股

完成时限：2018年6月30日前

2.持续开展电梯维保单位专项整治活动。按照《酒泉市电梯维保单位专项整治工作方案》进度要求，对辖区内的电梯维保单位及重点使用单位进行全面检查，对存在的问题限期进行整改,并开展满意度测评；对突出问题和重大隐患，要按相关规定严肃处理；对资质、环境、人员、设备、维保质量达不到《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》标准要求的维保单位，要上报市局并转报省局，建议吊销其维保资质。市质监局将组织专门力量，对重点地区、重点企业进行督查。

责任领导：张富 责任股室：特设股

完成时限：2018年6月30日前

开展工程建设相关领域重点产品监督检查活动。对实施生产许可审批的建筑用钢筋、水泥、防水材料、电线电缆等产品，强化全过程监管。严格审批环节要求，严格法定程序，对不符合条件的一律不予许可。加强事中事后监管，主要检查企业生产设备和检验设备是否满足获证产品生产、检验要求；企业原材料采购控制是否符合生产许可的有关要求，是否使用不合格原材料；企业对生产过程中关键工序是否进行控制；企业出厂检验控制是否符合生产许可证实施细则的要求；生产许可证标识标注是否符合规范要求。对在监督检查中发现的问题企业，责令企业限期整改，市质监局将对前期督查发现的问题进行整改复查，对整改不合格的，不再符合法定条件的，不能保证质量安全或出现重大质量安全事故的，要按照规定依法撤销、吊销、注销行政许可。

责任领导：王建立 责任股室：市场股

完成时限：2018年6月30日前

4.开展资质认定实验室监督检查活动。围绕工程建设相关领域检验检测机构，持续开展监督检查，督促检验检测机构强化内部管理，严格执行检验检测法规制度、标准，落实“谁签字、谁负责，谁签报告、谁担责”，的相关要求，建立重大信息报告制度，发现被检对象不符合法定要求或强制性标准，可能存在严重质量安全隐患的，要立即向监管部门报告。加大对检验检测违规违纪行为的查处，严把检验检测质量关。

责任领导：王建立 责任股室：消保股

完成时限：2018年6月30日前

5.开展计量监督检查活动。按照《全市工程建设相关领域开展质量安全集中整治行动方案》工作要求，梳理前期督查中存在的突出计量问题，有针对性地实施计量精准服务。对企业计量意识淡薄、计量基础条件差的，要加强计量宣传和引导，引导企业合理配备相应的计量检测设备，完善计量管理制度，并加强相关计量人员的培训和指导；

责任领导：张富 责任股室：市场股

完成时限：2018年6月30日前

6.及时实施计量器具检定。对属于强制检定范畴的计量器具，要及时为企业实施免费检定；对有校准需求的，要帮助企业寻找合适的检定校准机构，及时完成校准任务；对企业在研发、设计、试验、施工过程中存在特殊测量需求的，要积极协调有关的计量技术机构予以跟进，建立必要的联合科研攻关机制，为企业解决实际困难问题。

责任领导：张富 责任股室：检测所

完成时限：2018年6月30日前

7. 严格执法打假。深入开展以“质检利剑”行动和“双打”行动为主的各类专项整治和执法打假，始终保持执法打假高压态势，重拳打击质量违法行为。要紧紧围绕工工程建设相关领域开展质量安全集中整治行动，聚焦社会和人民群众反映强烈、质量安全事故频发的重点建材产品、气瓶非法充装、“地条钢”、违法维保电梯等，开展专项执法检查。对群众举报的违法行为，要加大执法查处力度，涉嫌犯罪的，必须依法移送司法机关。要组织对行政处罚后企业整改情况开展“回头看”，确保整改措施落到实处。

责任领导：王建立 责任单位：经检分局

完成时限：2018年6月30日前

（一）开展安全发展主题宣讲活动

开展工商质监领域安全发展主题宣讲活动。各股室、各所及辖区企业要紧密围绕宣贯党中央、国务院关于安全生产系列要求，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识、提高安全素质，组织开展主题宣讲活动。邀请安全生产专家举办专题讲座，深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，安全生产法律法规标准等，推动习近平总书记关于安全生产的重要思想在全市各领域落地生根。

责任领导：杨建平 责任股室：法规股

完成时限：2018年6月15日前

（二）开展安全教育宣传咨询活动

积极参与县安委会开展的广场宣传咨询活动，6月16日，要利用当地广场、学校、社区、农村等公共场所等现场设置展台，发放宣传资料、举办展览展示等活动，用通俗易懂的方式宣传群众喜闻乐见的质监领域安全生产方针政策、法律法规、应急救援等安全科普和技能，面对面解答群众关心的问题，并现场接受群众投诉举报。要组织专人采取“七进”(进机关单位、进乡村、进社区、进企业、进学校、进家庭、进宗教场所)的方式，大力开展安全知识宣传教育活动，做到安全宣传入脑、入心、提开全民安全防范意识和应急自教能力。认真组织观看安全生产警示教育片开展警示教育，通过组织培训、召开会议等形式，着力提升广大干部职工强化履职尽责的安全责任意识和使命担当意识。要在网站、微信、微博设立安全专栏，定期更新;利用电子显示屏等平台循环播放安全知识和安全提示。

责任领导：王建立 责任股室：市场股

完成时限：2018年6月20日前

（三）开展特种设备应急救援演练活动

抽取辖区内使用锅炉、电梯、压力容器的特种设备相关单位开展1次特种设备等安全应急预案演练活动，通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步完善应急预案，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故应急教援能力。

责任领导：张富 责任股室：特设股

完成时限：2018年6月30日前

（四）开展安全生产主题党日活动

以党组织活动为载体，开展安全生产学习教育活动。局党组成员集中学习中共中央办公厅 国务院办公厅印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等内容，通过学习讨论，进一步强化安全责任的使命担当，并就学习成果，分头向各支部讲党课。各支部组织学习《安全生产法》、《特种设备安全法》、《消防法》等法律法规，并组织党员进行考试，提升党员的安全意识素养，增强党员在履行安全职责上争做“明白人”、抢做“带头人”的主动性和自觉性。

责任领导：赵志元 责任股室：消保股

完成时限：2018年6月20日前

三、“安全生产陇原行”活动内容

2018年“安全生产陇原行”活动从6月1日至12月31日结束，与全县安全生产陇原行活动同步开展。各股室、各所以全县安全生产陇原行活动内容为基础，重点将工商质监安全生产相关活动渗透其中，突出工商质监特征。

四、工作要求

(一)加强领导，周密部署。县局成立推动“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动工作领导小组（见附件：2），研究、安排、督查、落实有关工作。；及时召开专题会议，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位。要成立组织机构，制定方案，精心组织，务求实效。要把“安全生产月”和“安全生产陇原行”各项活动与日常安全生产宣传教育工作和解决当前工商质监领域安全发展中的突出问题相结合，开展各具特色的宣传教育活动。

(二)落实责任，严格考核。我局将“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动开展情况纳入年度工商质监安全责任制考核内容。要建立健全责任体系、管理体制和运行机制，确保组织机构、人员、经费落实到位。要结合实际细化考核内容，强化考核指导，严格责任落实。

(三)加强调度，沟通信息。

县局确定市场股张丹为活动联络员，负责做好活动情况的跟踪调度、资料收集、经验总结和信息报送工作。

2.各责任股室于6月28日前上报工作总结。

3.县局市场股负责全系统活动宣传报道方面的工作，活动信息动态及宣传资料要及时上报市场股。

县局市场股联系人:张丹

联系电话：0937-5521864 18093788086

附件2:

瓜州县工商行政管理和质量技术监督局

2018年“安全生产月”和“安全生产陇原行”工作领导小组

组 长：苏建民 党组成员、局 长

副组长：杨建平 党组成员、副局长

王建立 党组成员、副局长

张 富 党组成员、副局长

杨海飞 党组成员、纪检组长

成 员：欧阳平 质量总监

谢振湖 城关工商质监分局局长

方三林 新区工商质监所所长

年 海 柳园工商质监所所长

张占刚 疏勒河工商质监所所长

赵志元 经检分局局长
孔祥迪 非公党建办负责人

王兴兰 注册登记股股长

童 清 政策法规股股长

吴 龙 特种设备监管股股长

杨军威 商标广告监督管理股股长

王秀梅 办公室主任

张 丹 市场股负责人

李泰军 消保股负责人