瓜州县工商行政管理和质量技术监督局2018年认证认可工作要点

2018年认证认可工作要点

2018年全县认证认可工作要认真学习贯彻党的十九大精神和市、县质量技术监督工作会议精神,按照省市有关质量提升行动的整体部署,以“质量提升行动年,认证认可在行动”为主题,从质量认证管理入手,抓住企业质量管理升级扩面,抓住主打产品和服务,保强制性产品认证底线、拉自愿性产品认证高线、加强质量体系认证建设,实施检验检测机构分类监管,提升认证认可服务经济社会发展的工作成效。从深化改革入手,构建高质量认证认可体系。

一、从深化改革入手，构建高质量认证认可体系

1.增强认证认可服务性。全面落实好国家、省、市局有关认证认可、检验检测机构资质认定改革制度措施,进一步开放我县认证认可和检验检测市场,大力推动以节能、节水、低碳、生态环境保护为重点的管理体系认证、产品认证及检验检测机构认证,促进生态环境的改善和资源的高效利用。
2.深化检验检测机构改革。继续完善制定检验检测认证机构整合方案。开展事业单位检验检测机构整合,进一步打破部门壁垒,克服检测资源分散、重复建设、能力薄弱、设备闲置浪费等弊端,促进检验检测机构专业化提升。
3.学习贯彻落实《意见》精神。认真学习宣传和贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》,大力开展宣传培训,制定实施方案,发挥管理体系认证在加强全面质量管理中的基础作用,推动企业选择适合自身特点的认证服务,全面提高质量管理水平。在装备制造、建筑、食品、农产品等行业推进环境管理、能源管理、食品安全管理等新型管理体系认证,提升相关行业发展质量和效益。
4.加强质量认证体系建设。以“质量提升行动年,认证认可在行动”为主题,大力推进质量管理体系认证升级,积极鼓励企业运用质量认证方式加强质量管理,促进质量管理先进标准、方法向多领域廷伸,推动社会共治质量认证、共建质量认证体系享质量发展成果。
二、从监管执法入手,坚决维护认证认可公信力
1.推动检验检测机构分类监管。采取有效措施,创新监管方式,增强监管有效性。一是组织获证检验检测机构进行自查和监督检查。科学设置自查和检查内容,通过实施检查、对检验检测机构开展明查暗访等,及时发现和纠正检验机构自身、技术评审考核、审批等存在的问题,提升检验检测水平。二是抓分类监管。严格按照《检验检测机构资质认定分类监管实施意见》和《检验检测机构诚信体系建设》要求,对辖区内获证机构开展分类监管,机构建立诚信档案,实施差异化的日常监督管理。三是全面推行“双随机、一公开”监管方式,重点对环境检测、建筑建材、食品农产品、水利工程、疾控、节能节水、机动车尾气检测等重点领域,对检验检测机构规范、诚信实施检验检测的情况进行监督检查,落实机构主体责任。
2加强强制性认证产品的监督。对我县生产强制性认证产品的企业加强管理,进一步完善监管信息数据库,强化动态跟踪管理,保底线,保安全。按照产品认证相关法律法规要求,对列入强制性产品认证目录的产品,督促辖区内生产企业开展认证,切实保障产品质量安全。

3.强化机动车检测机构的监管。强化机动车安检、综检和尾气检测机构监管,加强与交通运输、公安交管部门协同联合,建立机动车检验机构共治体系,健全对参与机动车检测活动行业人员全过程追究机制、逐步建立跨部门的联合惩戒和违法违规黑名单制度,实施机动车检验检测行业禁入措施,定期通报监管信息严厉查处从业机构、从业人员违反行业管理和资质认定规定的行为,落实“谁出报告、谁负责,谁签报告、谁担责”和检验机构主体责任,确保机动车检验质量。
4.加强认证活动事中事后监管。充分运用国家认监委的“认证认可业务综合监管平台”,及时获取辖区内管理体系认证、产品认证的现场审核信息,开展对认证机构的CCC、质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系食品农产品、能源管理体系、服务认证、信息安全、自愿性产品等认证活动、认证员认证结果及其认证标志标识的监督检查发现违法案件要依据相关法律法规严肃处理。特别是结合经济发展新常态下对节能环保、绿色经济、低碳技术的迫切要求,围绕“三去一降一补”目标,进一步加大对环境管理体系认证和节能低碳、环保、绿色产品认证的监督检查力度,发挥认证监管工作服务经济社会转型发展和大气污染防治的作用。
三、从夯实基础入手,提升认证认可工作效能
1.积极推进认证认可示范区创建。围绕服务“三农”发展要求,重点结合我县的蜜瓜、枸杞等优势特色有机产品,鼓励具备条件地方和产业开展创建有机产品认证示范区、良好农业规范认证示范区活动,提升我县农产品质量安全水平和市场竞争力,促进农业增效、农民增收。
2.积极推进节能低碳产品认证。按照《节能低碳产品认证管理办法》的要求,积极引导企业开展节能产品、低碳产品和绿色食品等认证工作,积极推进辖区生产企业开展节能低碳产品认证,提高企业应对气候变化意识,引导低碳生活和消费。

3.积极引导企业开展自愿性认证。结合本地产业特点,积极引导企业,推进各类自愿性产品认证,提高认证覆盖面。积极引导企业推进质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、食品农产品管理体系、能源管理体系、服务认证、信息安全体系认证。尤其是国家推行的新型认证,要给予积极支持、倡导和推动,推动全县食品农产品、自愿性工业产品认证取得新的突破,让认证助推经济效益提升。
4.落实检验检测机构统计制度。按照国家认监委对检验检测机构统计制度的要求,履行好工商质监部门职能职责,加强统调查、统计分析,提高数据质量,保证数据真实,强化信息服务,组织和督促全市检验检测认证机构开展好年度统计、自查及年度报告工作。
5.全面开展好认证认可宣传工作。在“世界认可日”、“全国质量月”等宣传活动期间,围绕认监委确定的和促进检验检测产业发展等方面的主题,通过讲座、座谈、培训江实验室开放日等多种形式开展主题宣传,加大对认证法律法规学习宣贯。建立信息报送制度,开展形式多样的宣传活动,提高认证认可和检验检测在社会上的影响。
6.加强认证认可行风建设。各认证监管执法人员在日常执法监管中要严格依法依规,执行各项管理制度规定,要进一步增强大局意识、服务意识,责任意识,树立我市认证认可工作的良好形象。