关于印发《西湖乡燃煤锅炉清洁能源改造工作实施方案》的通知

为全面推进生态文明建设，深入贯彻落实国家、省、市、县大气污染防治计划和瓜州县大气污染防治工作安排部署，保障人民群众身体健康，根据西湖乡党委、政府2018年环保工作安排部署，驻乡各企事业单位要按照“宜气则气、宜电则电”的原则，大力推进燃煤锅炉整治暨清洁能源改造项目，为确保项目的顺利实施，乡属各站所、各村民委员会要按照管辖区域和职责，督促和推进燃煤锅炉整治暨清洁能源改造工作，使之按照既定的安排部署完成改造工作，特提出以下实施意见：

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代生态文明建设理念为指导，认真贯彻落实《大气污染防治法》和国家大气污染防治工作的部署和要求。在优化能源结构、控制煤炭消费总量的基础上，大力实施燃煤锅炉淘汰、清洁能源改造、污染治理改造等工作，着力减少燃煤锅炉污染物排放，切实推动我乡环境空气质量改善。

二、工作目标

根据本乡实际状况，加快推进乡内燃煤锅炉的“煤改电”工程建设，2018年8月30日以前，全乡范围内3台燃煤锅炉必须全面完成淘汰、清洁能源改造和达标治理任务。

三、工作原则

（一）谁使用谁改造原则。驻乡单位和企业单位使用的燃煤锅炉，改造资金由各用户单位自行筹集。

（二）供暖模式自主选择原则。各燃煤锅炉使用单位要根据各自特点，以《供暖模式及其投资运营成本参考》（见附件2）为参考，亦可自行到其他单位考察学习，自主选择适宜本单位的清洁供暖模式。

（三）属地管理和行业系统管理相结合原则。各村民委员会对本辖区内燃煤锅炉清洁能源改造负监督和促进职责，疏勒河灌区双塔水资源管理处、农商银行瓜州县分公司对本乡所在地的下属单位及派出机构燃煤锅炉清洁能源改造负主体责任。

（四）强制淘汰一票否决原则。全乡范围内3台燃煤锅炉必须在规定期限内完成淘汰、清洁能源替代和达标治理任务，逾期未完成的，将对该村民委员会大气污染防治工作进行一票否决，并追究主要负责人责任。

四、实施步骤

（一）摸清燃煤锅炉底数（2018年4月20日—2018年4月30日）。

各村民委员会、各相关单位要按照西湖乡2018年燃煤锅炉清洁能源改造清零责任表（下文简称责任表，见附件2），认真核实、补充、完善本辖区内已登记造册燃煤锅炉的相关信息，确保每一台锅炉信息完善、真实准确，无漏报瞒报情形。

（二）科学制定燃煤锅炉改造方案。（2018年5月1日—5月30日）。

疏勒河灌区双塔水资源管理处西湖灌溉管理所、疏勒河灌区双塔水资源管理处北干渠灌溉管理所、农商银行瓜州县分公司西湖村信用社（西湖村分社）。可以《供暖模式及其投资运营成本参考》为参考，结合实际情况及本单位供暖现状，科学实施本单位燃煤锅炉清洁能源改造项目。并于每月20日前将本单位燃煤锅炉清洁能源改造进展情况报西湖乡安监站。

（三）大力实施燃煤锅炉清洁能源改造工程（2018年6月1日—8月30日）。

各相关单位要提高政治站位，严格按照《西湖乡燃煤锅炉清洁能源改造工作实施方案》，紧扣时间节点，加快推进燃煤锅炉清洁能源改造工作，确保按期完成燃煤锅炉清洁能源改造工作。同时向乡安监站报送燃煤锅炉淘汰拆除前后对比照片、燃煤锅炉注销手续、清洁能源锅炉安装照片等影像资料，按照一炉一档要求建立完善燃煤锅炉淘汰台账资料。

五、职责分工

乡安监站：负责全乡燃煤锅炉整治暨清洁能源改造项目牵头协调工作；并对未按期整改的锅炉使用单位依照组织程序配合相关单位，依照法律法规实施处罚；对燃煤锅炉整治暨清洁能源改造工作进行跟踪，对拒不实施改造的锅炉使用单位进行公开通报；督促各责任单位加快燃煤锅炉淘汰进度；并按照一炉一档要求收集、整理燃煤锅炉淘汰台账资料；每月向县大气办报送乡内燃煤锅炉整治工作信息和工作进度。

各村民委员会：负责清查、监督本辖区内所有燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代和达标治理工作，同时对辖区内逾期未完成淘汰整改的锅炉，实施停水。

疏勒河灌区双塔水资源管理处西湖灌溉管理所

包抓乡领导:赵建兵

整改单位责任人：郭小庆

整改时限：2018年8月30日前

职责：负责实施自己单位的燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代和达标治理工作，并按照一炉一档要求建立燃煤锅炉淘汰台账资料。同时每月20日前向乡安监站报送本单位燃煤锅炉整治工作信息和工作进度。

疏勒河灌区双塔水资源管理处北干渠灌溉管理所

包抓乡领导:赵建兵

整改单位责任人：赵军

整改时限：2018年8月30日前

职责：负责实施自己单位的燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代和达标治理工作，并按照一炉一档要求建立燃煤锅炉淘汰台账资料。同时每月20日前向乡安监站报送本单位燃煤锅炉整治工作信息和工作进度。

农商银行瓜州县分公司西湖村信用社（西湖村分社）

包抓乡领导:赵建兵

整改单位责任人：许峰

整改时限：2018年8月30日前

职责：负责实施自己单位的燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代和达标治理工作，并按照一炉一档要求建立燃煤锅炉淘汰台账资料。同时每月20日前向乡安监站报送本单位燃煤锅炉整治工作信息和工作进度。

六、保障措施

（一）加强领导，统筹协调。乡政府成立以主要领导为组长，分管领导为副组长的西湖乡燃煤锅炉整治暨清洁能源改造领导小组（见附件1），领导小组下设办公室，办公室设在乡安监站，办公室主任由安监站站长担任。乡燃煤锅炉整治暨清洁能源改造领导小组办公室要加大燃煤锅炉专项整治督办力度，定期通报进展情况，积极协调解决整治过程中遇到的各种困难和问题，确保整治任务顺利完成。

（二）强化考核，严格督办。各村民委员会要积极参与燃煤锅炉专项整治工作，督促辖区内整改单位每月20日前向乡安监站报送本单位燃煤锅炉整治工作信息和工作进度。对于燃煤锅炉淘汰工作滞后的单位，由乡政府下达专项督办通知，并视情况报请县政府约谈所属单位负责人。燃煤锅炉淘汰目标任务完成情况将纳入村级大气污染防治工作目标任务考核内容。