瓜州县2018年上半年度市场主体发展分析报告

2018年上半年，在“最多跑一次”等一系列强有力改革政策的带动下，我县商事制度改革进一步推进，营商环境进一步优化，市场经济活力进一步激发，经济总体运行体现出平稳发展的趋势，市场主体存量持续增长，新设动力稳中有进。现将2018年上半年各类市场主体发展情况报告如下：

一、全县市场主体发展基本情况

（一）市场主体总量

1、市场主体户数：截止2018年6月30日，全县各类市场主体（包括：内资企业、私营企业、农民专业合作社、个体户）13537户，总户数较2017年同期增长了9.19%。其中：内资企业343户，私营企业1942户，农民专业合作社664户，个体工商户10588户，与2017年同期相比分别增长0%、26.35%、18.57%、6.32%。

2、注册资金：截止2018年6月30日，全县市场主体注册资金2309069万元，较2017年同期增长了34.12%，其中：内资企业注册资本207202万元，私营企业1906366万元，农民专业合作社102309万元，个体工商户93192万元，与2017年同期相比分别增长0%、 20.30%、32.54%、55.63%。

3、从业人数：截止2018年6月30日，全县市场主体从业人员达到46951人，较2017年同期增长了18.10%，其中：内资企业0人，私营企业21168人，农民专业合作社4315人，个体工商户19450人，与2017年同期相比分别增长0%、 13.68%、15.34%、11.82%。

（二）2018年市场主体新增情况

2018年上半年新增市场主体931户，较2017年同期增长了14.80%。其中：内资企业0户，私营企业248户，农民专业合作社63户，个体工商户 620户，新增户数同比增幅分别为0 %、 19.23%、 28.57%、11.91%，总量仍然处于稳步增长状态。

2018年上半年新增市场主体注册资金134923万元，较2017年同期增长了83%。其中：内资企业 0万元，私营企业97146万元，农民专业合作社10375万元，个体工商户27402万元，新增注册资金数同比增幅分别为 0%、 62.06%、10.71%、 520.66%。

2018年上半年新增市场主体从业人数4166人，较2017年同期增长了84.42%，其中：内资企业0人、私营企业1957人、农民专业合作社361人、个体工商户1848人，与2017年同期相比分别增长0%、 110.88%、9.39%、84.62%。

二、各类市场主体发展情况分析及特点

（一）私营企业发展情况及特点

2018年新增私营企业248户，累计户数1942户，同比增长26.35%，增速较2017年的26.71%下降0.36%；注册资金增加97146万元，累计达1906366万元，同比增长21.84%，增速较2017年的33.97 %下降 12.13%，注册资金占市场主体注册资金（出资额）达到了82.56%，占了“大半壁江山”。从投资结构上看，从事农林牧渔业的企业147户，投资数额为125491万元，占私营企业投资总额的6.58%；制造业的企业 209户，投资额155248万元，占私营企业投资总额8.14%；电力、热力、燃气及水生产和供应业48户，投资额 1015862万元，占53.29%；采矿业55户，投资额109960万元，占5.77%，建筑业266户，投资额85435万元，占4.48%；服务业1217户，资金达414370万元，占21.74%。

（二）农民专业合作社发展情况及特点分析

2018年新增农民专业合作社63户，累计达664户，同比增长18.57 %，增速较2017年的19.40%增长了0.83%；注册资金增加10375万元，累计达102309万元，同比增长10.14%，增速较2017年的35.02%下降了2.48%，农民专业合作社发展规模稳步增长。从业务范围看，农民专业合作社包括了种植业、养殖业及其下设的相关服务行业，对我县农产品的种养殖发挥了较大的作用，激发了农村劳动力自主创业的热情，较好地解决了农村经济发展的难点问题，促进了农民收入的增长。但是，全县农民专业合作社还只是局限于种植业、养殖业和初级农产品的生产销售，农产品深加工相对滞后，还没有能力走延长产业链、提高附加值的长远发展道路。

（三）个体工商户发展情况及特点

2018年新增个体工商户620户，累计数 10558户，同比增长了6.32%，增速较2017年的6.65%增长了0.33 %；注册资金增加27402万元，累计达93192万元，同比增长55.63 %，增速较2017年的 20.17%增加35.46%。从全县个体户行业分布情况看，第三产业仍然是主力，达到10241户，占到个体户总量的97％，主要集中在第三产业的批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务、修理和其他服务业等方面，住宿和餐饮业个体户发展规模逐步壮大，数量虽然只达到2144户，占总量的20.25%，资金达到22746万元，占总量的24.41%。受商业发展的带动作用，批发和零售业达到5967户，占总量的近一半，虽然数量多，但资金仅有36127万，占总量的38.77%。

三、全县市场主体发展存在的问题

虽然市场主体增速较快，但总量还是不够大。目前我县的市场主体规模较小，经济实力较弱，产业层次还比较低下，主要存在以下几个方面的问题。

（一）企业融资困难。近年来，工商质监部门发挥职能优势，充分运用动产抵押、股权出质等政策，为我县市场主体融资提供了较好的平台。但从整体看，真正能获得信贷资金的还是少数。实际上，无论是国有商业银行，还是小额贷款公司，大多把资金流向国有企业和重点项目，绝大部分中小企业和个体工商户融资依旧困难。企业经营中除了基础设施投资外，生产经营资金缺乏，运转不畅，影响正常的经营。

（二）发展规模较小，生产经营管理粗放。多数企业处于小规模粗放发展阶段，整体实力不强。许多企业厂房简陋、设备落后、机械化程度低、产品单一、工艺简单、管理粗放，产品质量低、生产耗能大、效益低、市场竞争力不强的问题普遍存在，企业的产品科技含量不高，几乎都是半成品加工，低附加值的产品，没有自主创新，缺乏市场竞争力，难以走出去。

（三）市场主体竞争力不强，生存周期短。因市场主体经营规模小，随意性大，管理不规范，抵御风险能力低，大多存在一种有生意或项目就开个公司或注册其他市场主体，生意不好或项目落空就“关门”的短期行为。

（四）发展环境有差距，企业效益待提高。我县经济发展在硬环境方面，与其他邻县相比仍有一定差距。服务发展的意识不够强，发展后劲不够足。私营企业创新能力不强，产品科技含量不高，企业效益提高缺少后劲。

（五）市场主体结构调整不大，行业分布不均。各类市场主体主要集中在传统的批发零售、农林牧等行业，现代服务业、金融业、旅游业的发展规模偏小。规模较大的私营企业多是处在产业链低端的矿产开采企业，转型升级较为缓慢，附加值较低。涉农企业数量少、规模小、等级低的状况没有根本转变，跟不上农业产业化发展的步伐。

四、加快市场主体发展的几点建议

（一）政策扶持促发展。制定落实新的政策措施，力促全县各类市场主体数量与质量并举发展。结合实际，健全完善促进全县非公经济快速健康发展的具体扶持措施，推动市场主体发展，重点提高发展民营经济的质量，特别是要着力加强引导和培育科技、文化和电子商务、现代物流等新领域个私经济主体的快速发展，着力优化产业结构，引进企业、更要培育企业，使企业留得住、做的大。

（二）落实责任强服务。抓好目标管理，力促发展市场主体的责任制落实到位。进一步转变工作作风，靠实工作责任，按照各职能部门服务市场主体的职责科学分解年度工作任务，量化考核指标，形成各部门齐抓共推市场主体发展的良好格局。

（三）突破瓶颈增实力。建议相关职能部门在投资领域、土地征用、贷款支持、能源供应、人才使用等方面向中小微企业倾斜；大力实施商标品牌战略，提升产品附加值，提高品牌的知名度，增强市场竞争力，让品牌走向全市、全国乃至国际市场。

（四）招商引资扩规模。进一步服务招商引资。继续加大招商引资力度，对全县招商引资的重点项目实行全程跟踪服务。依托资源优势招商，依托产业优势招商，依托重点项目优势招商，依托盘活企业存量资产招商。

（五）强化服务优环境。严把“权力清单”，按照“一站式审批”、“一条龙服务”的原则，精简审批手续，全程跟踪服务。对重大项目实行特事特办，降低准入门槛，畅通绿色通道。严格依法行政，以建立“诚信公平”的市场秩序为目标，深入推进政务公开工作，提高政务的透明度，彻底消除破坏市场秩序的“潜规则”，杜绝暗箱操作，营造市场主体公平进入的环境。帮助企业办理企业注册登记、动产抵押登记、股权出质登记等手续，切实帮助企业解决一些实际困难，增强投资信心，增加投资力度。