脱贫攻坚是全乡当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇,抓好党建工作是助推脱贫攻坚的有力抓手和重要保障。为进一步强化党建工作在脱贫攻坚中的引领作用,凝聚攻坚力量,促进党建工作与脱贫攻坚深度融合、精准对接、互促发展,在打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会过程中充分发挥组织保证和人才支撑作用,根据《瓜州县抓党建促脱贫攻坚三年行动计划(2018—2020年)》,结合本乡实际特制定本行动计划。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握和全面落实新时代党的建设总要求,聚焦聚力脱贫攻坚最大政治任务,以解决我乡基层党建工作突出问题为突破口,以推进党支部建设标准化工作为抓手,突出政治功能,全面提升组织力,努力增强能力素质,下功夫建设政治过硬、作风优良、敢于担当、能征善战的基层干部队伍,锻造信念坚定、结构合理、素质优良、致富能力好、带富能力强的党员先锋队伍,培养精于实用技术、善于经营管理、乐于服务群众、能够示范指导和带动地方特色产业发展的农村实用技术人才队伍,使农村基层党组织真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众,全面深入推动改革发展、带领农民致富、维护农村稳定的领导核心。
——2018年,抓党建促脱贫攻坚的组织布局基本形成,农村党建基础工作得到进一步夯实,乡领导班子整体功能进一步加强,乡村领导班子调整优化到位,抓党建促脱贫攻坚的能力明显提升,农村党员和贫困群众脱贫致富的信心、能力不断增强,第一书记覆盖所有建档立卡贫困村和深度贫困村,优秀干部、人才资源向脱贫攻坚一线聚集的导向和机制基本形成。
——2019年,各类组织资源、组织力量全面盘活,在脱贫攻坚中的优势和作用全面发挥,一些长期存在的难点问题得到有效解决,农村基层党建全面进步、全面过硬,脱贫攻坚主战场领导班子更加坚强有力,广大党员干部精气神足,党建助推脱贫攻坚的针对性、有效性、实效性进一步加强。
——2020年,抓党建促脱贫攻坚重点措施全面落地、目标任务全面完成,农村基层党建整体向更高质量、更高水平迈进,党员干部全面展现新作为、新气象、新风貌,组织工作服务中心工作的成效得到全面彰显。
二、重点任务
(一)加强思想理论武装,不断激发内生动力
行动目标:习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在农村落地见效,广大党员干部和农民群众的政治认同、理论认同、实践认同和情感认同明显提升,党员和群众的主体意识、行动自觉明显增强。
主要措施:
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
(1)2018年10月底前,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主题,乡、村分级负责,对全乡党组织书记全部轮训一遍。每个培训班次安排1/3以上时间,原原本本学原著。
(2)结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过党员“冬训”、集中轮训、开办“新时代农民讲习所”、搭建“智慧云平台”等方式,每年让农民党员接受一次有效教育培训。
(3)按照“县上主导,乡村联动”的思路,采取喜闻乐见的形式,每年定期不定期组织开展有规模、有影响的群众性宣传活动,引导激发广大群众脱贫攻坚的奋斗热情和内生动力。
(4)按照中央统一部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心,更加自觉投身脱贫攻坚,为完成新时代历史使命不懈奋斗。
2.深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述
(1)将习近平总书记关于脱贫攻坚工作的最新讲话、最新指示精神及时列入党委(党组)会议议题,集中传达学习,作为年度中心组学习重点内容,安排专题讨论。
(2)将习近平总书记有关脱贫攻坚工作重要讲话、重要指示作为农村党员必学篇目,结合“三会一课”,通过座谈讨论、交流心得等方式,深化广大党员的思想认识,增强脱贫攻坚的责任担当。
(二)建强脱贫攻坚主战场领导班子和干部队伍
行动目标:乡领导班子龙头作用、村党组织主心骨作用充分发挥,脱贫攻坚主战场领导班子结构更加优化,整体功能不断增强。
主要措施:
3.加强乡领导班子建设。
(1)乡党政正职保持相对稳定,脱贫攻坚期间一般不调整交流。确需调整的,严格执行审核报备程序。
(2)每年对乡领导班子运行和作用发挥情况进行综合分析研判。对忠于职守、敢于担当,能力强、作风好、群众公认的,给予表彰奖励,对表现特别突出的,推荐县委提拔使用;对发展思路不清、落实政策不力、工作作风不实、群众意见大的,及时调整撤换。
4.加强村“两委”班子建设
(1)以村为单位,对现任村班子运行情况逐村排摸,对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记坚决撤换,2018年9月底前调整到位。2019年起,结合村班子考核,每年对班子建设情况、作用发挥情况和村干部履职情况进行全面会诊,分别按照村数5%左右比例倒排确定整顿提高的村班子。
(2)完善“一核多元”组织构架,加强村党组织对其他各类组织的领导,推动村党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任集体经济组织、农民专业合作组织负责人,2018年70%的村实现应兼(任)尽兼(任),2020年实现全部兼任或担任。
(3)以村为单位,2018年全部建立并落实“村干部小微权力清单”,全面实行村党组织书记“双述双评”、县级备案管理、经济责任审计、农村“三评一理”“三讲三送”“四议两公开”等制度,每年对村干部开展一次法治和警示教育。
(4)按村干部职数1∶1比例、村党组织书记1∶2比例分别建立后备队伍库,专人联系,跟踪培养。2018年10月底前两个后备队伍库全部建成并实行动态管理。
5.推动干部资源向脱贫攻坚一线倾斜
从全县范围内选拔优秀科级干部到脱贫攻坚任务重的移民乡镇任职。
6.发挥考核的激励约束作用
根据《瓜州县县管领导班子和领导干部年度综合考核评价办法(试行)》,把脱贫攻坚成效作为主要依据,县上每年对乡领导班子和党政正职业绩作出考核评价。对2017—2019年度考核连续三年优秀的乡领导班子、党政正职和一般等次以下的领导班子、基本称职等次以下的党政正职进行统计汇总,为表彰奖励和惩戒约束提供依据。
(三)选好用好第一书记
行动目标:通过选派优秀干部、科级后备干部到贫困村担任第一书记,推动脱贫力量在一线聚集、脱贫成效在一线体现,形成助推脱贫攻坚的强大合力。
主要措施:
7.选派好第一书记
(1)整合驻村帮扶力量,第一书记全部兼任驻村帮扶工作队队长。第一书记全部下沉到村,与原单位工作脱钩,主要精力全部用于脱贫攻坚。
(2)严格按照相关要求,做好第一书记年度和期满考核、接续选派和工作交接,做到建档立卡贫困村、深度贫困村和移民村第一书记选派不断档、全覆盖。
(3)建立第一书记动态优化机制,对确因身体、家庭等特殊原因,不能正常履职的第一书记,按程序及时审批调整;对作风飘浮、敷衍塞责、工作表现差、群众不满意、成效不明显、考核不称职的,由派出单位召回撤换。
8.强化第一书记管理考核
(1)按照《甘肃省选派到村任职第一书记管理办法》,重新定位第一书记的职责,第一书记在乡镇党委领导下,在选派单位支持下,指导帮助村党组织书记开展工作。
(2)县上每年对第一书记至少进行2次集中培训,累计培训时间不少于5天。
(3)从严考核奖惩,第一书记驻村工作期间,年度考核有一次优秀,且符合干部选拔任用条件的,一律提拔或重用。结合年度考核,每年按5%左右比例倒排确定一批工作后进的第一书记,逐人分析研判,区分情况,进行批评教育、诫勉谈话、召回撤换。
(4)加强第一书记日常管理,定期和不定期开展督查,直接深入乡镇、贫困村对驻村第一书记和驻村工作队员在岗履职情况进行明察暗访,及时将督查情况反馈相关单位。集中时间开展扶贫领域作风问题专项治理,重点针对第一书记填表多、负担重等问题,防范和纠正脱贫攻坚中的形式主义,为第一书记解套松绑,确保其主要时间和精力用在脱贫攻坚上。
(5)坚持选派单位与第一书记项目、资金、责任“三个捆绑”。对选派把关不严、跟踪管理不力、第一书记待遇保障不落实的选派单位,按照干部管理权限,由组织部门约谈其主要领导,限期整改;对后盾作用发挥不力,且整改不到位的,或一年内所选派到村任职第一书记有两次以上(含两次)被召回撤换的,选派单位主要负责人当年年度考核不得评为优秀等次,并进行通报批评。
(四)发挥大学生村官生力军作用
行动目标:通过落实大学生村官政策待遇,帮助大学生村官成长成才,进一步优化农村干部队伍结构,提高农村干部队伍整体素质,为加快脱贫攻坚培养骨干力量、提供人才支持。
主要措施:
9.深化大学生村官精准扶贫建功立业行动
(1)将在岗大学生村官全部安排到基础薄弱、条件艰苦的移民乡镇深度贫困村和建档立卡贫困村任职,全部编入驻村帮扶工作队,一个聘期内任职村一般不作调整。
(2)每年积极向上争取实施一批大学生村官精准扶贫创业发展项目,并整合县财政、科技、农牧等单位优势资源,在政策、技术、资金上给予扶持,项目资金所有权和收益权归村集体所有。
(3)按照省市委组织部安排,认真组织选派部分大学生村官到外省参加集中培训,开拓视野、提升能力。
10.支持大学生村官成长成才。持续加大选拔优秀大学生村官进乡镇领导班子力度,鼓励符合条件的大学生村官考录乡镇机关公务员。服务期满2年的大学生村官,符合条件的可参加市上组织的统一遴选。
(五)加大干部教育培训力度
行动目标:根据脱贫攻坚事业需要和建设高素质专业化干部队伍要求,有针对性地开展干部教育培训,大幅度提高干部破解难题、推动发展的能力,努力打造一支懂扶贫、善攻坚、作风硬的干部队伍。
主要措施:
11.加大党政领导干部培训力度
(1)2018年11月前,出台《瓜州县关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》,加强规划指导,对乡村两级党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困村干部“五类人”培训进行全面安排。
(2)每年在县级干部教育培训项目中安排脱贫攻坚专题培训班不少于6期,2018年实现移民乡镇党政正职县级培训全覆盖,每年培训乡镇党政正职不少于50人次、基层扶贫干部不少于200人次。
12.加大乡村基层干部培训力度
(1)实施农村带头人队伍整体优化提升行动,贫困村党组织书记、村委会主任每年至少参加一次县级以上集中轮训,时间不少于1周。
(2)县上每年对脱贫攻坚主战场的乡党委书记、副书记、党建办主任、第一书记和大学生村官分层级分批次轮训一遍,时间不少于1周。
(3)加大对脱贫攻坚一线干部、帮扶干部的专题培训力度,2018年县级举办培训班3期,培训100人;2019年举办培训班2期,培训100人;2020年举办培训班1期,培训50人。
(六)着力建强脱贫攻坚战斗堡垒
行动目标:以提升组织力为重点,突出政治功能,扎实推进农村党支部建设标准化工作,建好建强农村基层党组织,夯实打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的基层基础。
主要措施:
13.推进农村党支部建设标准化。从2018年5月开始,在全乡农村党支部全面推行标准化建设,认真对标政治建设、组织建设、组织生活、党支部班子建设、党员队伍建设、基础保障和考核评价7个方面具体标准,找短板、补弱项、促规范、提质量。
14.整合到村脱贫攻坚工作力量。按照“县上指导、乡镇主导、村级整合”的思路,于2018年8月底前将村“两委”班子、驻村帮扶工作队、第一书记等工作力量全部整合优化。同步吸引和发挥非公企业、社会组织等社会帮扶工作力量的作用,形成人员整编、目标一致、步伐协调的抓党建促脱贫攻坚合力。
15.不断调整优化党组织设置
(1)采取“党组织+”模式,大力推广支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“三链”建设工作,全力打造“一核多元”的脱贫攻坚组织体系,加大在贫困村农民专业合作社、专业协会、农业产业化经营组织、农业社会化服务组织、电子商务等新型农业经营主体建立党组织力度,积极构建“党支部+专业合作社+农户”产业党建链条,充分发挥党组织和党员在脱贫攻坚中的骨干引领作用,扎实推进基层党建与脱贫攻坚同向发力、互促共进。2018年底,农村产业型党组织覆盖率达到产业组织总数的50%,2019年达到70%,2020年达到80%。
(2)开展农村党组织设置排查调整,对村党组织的设置模式进行优化调整。适应农村形势变化,创新村村联建、村企联建、村社联建等党组织组建形式,并理顺党组织隶属关系。
16.持续整顿软弱涣散村党组织
(1)结合村班子年度考核,对基层党组织进行全面摸排,县上每年按10%比例末尾倒排确定一批软弱涣散村党组织。大力实施“百点提升”行动,按照“四个一”责任落实机制,建立整顿台账,坚持“一村一策”,帮助解决突出问题。
(2)深入开展“村霸”问题整治和扫黑除恶专项斗争,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤,坚决撤换立场摇摆、作风漂浮、群众意见大的村干部,坚决惩处弄虚作假、吃拿卡要、侵害群众利益、侵吞集体资产的村干部,坚决清除“村霸”、涉黑涉恶以及有前科劣迹、混入党内及“两委”班子的村干部。
17.开展脱贫攻坚“坚强堡垒”争创活动。坚持以点带面,在继续培树以往典型的基础上深入挖掘总结,全面推广党建+金融、党建+光伏、党建+产业、党建+文化、党建+劳务等模式,着力打造一批“看有特色、说有经验、学有榜样、赶有目标”的脱贫攻坚先进典型,大力弘扬新时代“铁人精神”,发挥支部引领、党员示范带动作用,决胜脱贫攻坚主战场。2019年前,全县争创30个左右的脱贫攻坚“坚强堡垒”,形成赶学比超的良好氛围,加快全县脱贫攻坚和全面建成小康社会步伐。
(七)加大乡村基础保障力度
行动目标:坚持补短板、强弱项,持续推动资金向基层倾斜、资源向一线下沉,不断改善基层基础条件,增强农村党组织自我发展能力,全面夯实助推脱贫攻坚的物质基础。
主要措施:
18.建立村干部报酬和村级办公经费正常增长机制
(1)按照不低于上年度农村居民人均可支配收入2倍标准落实村干部年报酬,按照不低于村干部年报酬30%的标准落实组干部年报酬,并根据实际情况整合村农技员、计生宣传员等享受的各类补贴,提高组干部工作报酬。按照5万元的标准落实村级办公及服务群众经费。
(2)健全完善正常离任村干部生活补贴制度、养老保险制度,落实并逐步提高离任村干部生活补助。
(3)2018年起,建立以财政资金投入为主的农村基层党建资金保障机制,在确保村组干部报酬和村级办公经费足额落实的基础上,用于农村基层党建的资金随财力增加稳步增长。
19.加强基层基础建设
(1)加快推进乡小食堂、小澡堂等“五小工程”建设,切实改善乡工作生活条件。2019年完成85%建设任务,2020年实现全覆盖。
(2)坚持以乡为主,多方筹措资金,加大村级组织活动场所维修改造力度,力争2020年底,每个村级活动场所实现功能齐全、适度超前、满足农村党员和群众政治、文化生活需要的建设目标。
20.发展壮大村级集体经济
(1)认真贯彻落实县委、县政府《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见》,全力助推农村发展方式改革突破,创新村级集体经济发展模式,在扶贫中增强村级集体经济实力。
(2)把发展壮大薄弱村空壳村集体经济情况纳入2018—2020年乡党委书记抓基层党建述职评议考核内容,纳入乡党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核内容,作为乡党政主要领导年度考核等次评定的重要依据。
(3)严格按照县委组织部《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案》(县组部发〔2018〕89号)要求,以乡为单位,一个村一个村分析研究,制定发展村级集体经济的实施方案,统筹整合资源力量,引导支农、扶贫、产业等各类项目资金投向村级集体经济项目,增强村级造血功能。大力开展集体经济“空壳村清零行动”,按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的思路,结合农村“三变”改革,盘活资源配置,搭建股权平台,积极扶持发展设施农业、光伏产业、电商产业等村级集体经济发展项目,走“资产经营型”“资源开发型”“服务创收型”发展集体经济的路子,2018年全乡消除30%的集体经济“空壳村”,全县所有的贫困村有集体经济收入,30%的贫困村集体经济收入超过5万元;2019年,60%的贫困村集体经济收入超过5万元;2020年,村村都有稳定的集体经济收入,力争所有贫困村集体经济收入超过5万元。强化资金扶持力度,坚持从县管党费中拿出部分资金,支持村级集体经济发展,大学生村官创业项目优先向集体经济薄弱村、空壳村倾斜。
(4)围绕乡村振兴战略,探索建立乡村振兴战略奖励基金,制定奖励办法,每年评选一批带动产业发展成效明显、壮大集体经济有办法、群众增收致富快的村级党组织带头人进行奖励,形成示范带动效应。
(八)推动各类人才向脱贫攻坚主战场聚集
行动目标:发挥各类高层次人才和项目资源优势,吸引各类人才资源向脱贫攻坚主战场汇集,靠人才培养人才、用项目支持人才,带动培养一大批民生领域基层人才和农村实用技术人才,为脱贫攻坚提供坚强的人才保障。
主要措施:
21.实施专业技术人才对口帮扶行动
(1)围绕全县蜜瓜、枸杞、中药材、果蔬、草食畜牧业等特色优势产业和重点科技推广项目对人才的实际需求,从农牧、林业等技术推广单位选派专业技术人才到移民乡村担任科技特派员,积极开展产业培育、科普宣传和实用技术培训等工作,全县深度贫困村和建档立卡贫困村实现全覆盖。
(2)每年从县属教育、卫生、文化等业务单位,选派优秀专业技术人才到移民乡镇、贫困村开展对口业务帮扶指导。在实施各类支教、支医活动中,主动向移民乡镇倾斜。抽调农牧、林业系统等专业技术人才组成技术服务队,定期深入移民乡镇、贫困村开展流动服务,帮带贫困乡村解决专业技术能力不足的问题。
22.实施农村实用人才培养开发计划
(1)加大对优秀人才的选派培养力度。选拔推荐“西部之光”“陇原之光”计划及河西学院农技推广培训班学员,优先从脱贫攻坚主战场基层一线专业技术人员中推荐产生,到国家和省内高校、科研院所、医疗单位等进行为期一年的全脱产学习研修,或到河西学院参加一周的技能培训。(2018—2020年)
(2)实施乡土拔尖人才评选计划。全县每年评选一批作用发挥好、影响力大、群众认可度高的乡土拔尖人才,给予经费补助,帮助发展专业技能,发挥辐射作用。注重从各村优秀乡土人才中发现和选拔人才,加大扶持力度,帮助贫困群众提高实用技术水平和致富能力。
23.加大人才专项资金扶持力度。继续深入实施一批重点人才项目,加大对枸杞产业、蜜瓜产业、中药材、设施农业等方面人才项目的扶持,以重点人才项目实施推动我乡产业发展。依托县农技中心、林果中心专业技术人才优势,精心打造一批人才实训基地,大力推进农村实用人才培养,使每个村都有一批能够指导特色产业发展和带动农民增收致富的“技术型”人才。
(九)加强党员队伍建设
行动目标:下功夫改善农村党员队伍结构,提高党员队伍整体素质,加强日常教育管理,引导广大党员在脱贫攻坚中走在前、作表率,积极发挥先锋模范作用。
主要措施:
24.加大从青年农民中发展党员力度。以村为单位,逐村制定发展党员三年计划,深化拓展“双培双带”工程,引导农村致富能手、复员退伍军人、返乡大中专毕业生和外出务工经商人员中的优秀分子积极向党组织靠拢。每个村都有一批入党积极分子,每两年至少发展1名年轻党员。
25.推进发展党员工作标准化。2018年开展发展党员违规违纪问题集中整治,全面开展调研排查,逐一核实,重点找准发展党员工作中存在的弄虚作假、“带病入党”“近亲繁殖”“人情党员”等主要问题和突出问题,并认真分析问题产生的原因,提出有针对性的解决措施,重点加以解决;2019年统一规范发展党员档案和文档资料,进一步提高工作质量;2020年建立发展党员过程电子记录,规范程序步骤,提高发展党员工作规范化、标准化水平。
26.强化党员教育管理。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,在农村党支部全面推行“主题党日活动”,推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度有效落实。探索党员承诺践诺、积分评定、争星夺旗先锋指数争创等管理机制,细化完善党员“先锋指数”考评标准和负面清单,将带头落实脱贫任务作为党员承诺和民主评议重要内容,推行“一诺三评一审一公开”的“先锋指数”考评机制,并强化考评结果运用。
27.发挥党员先锋模范作用
(1)实施党员致富能力提升工程,坚持乡村统筹,从项目、资金、技术、信息等方面,扶持村党员创业发展,三年内力争每个有致富能力的党员都有致富带富项目、每个村都有一批党员致富带头人。
(2)组织有帮带能力的农民党员与贫困户结成帮扶对子,引导外出务工党员为家乡提供信息、就业、农产品销售等服务。2018年与贫困户结对帮扶的农民党员不低于有帮带能力党员总数的80%;2019年不低于90%。
(3)积极争取省市奖补资金,并从县管党费中列支一定经费,奖补脱贫攻坚工作成效突出的村党组织。
(十)做好联系服务群众工作
行动目标:通过创新机制、搭建平台,让干部面对面接触群众、服务群众,及时了解群众诉求,解决实际问题,推动干部作风得到切实转变,推动脱贫攻坚政策精准落实到每一户贫困家庭、每一个贫困群众。
主要措施:
28.推进便民利民服务平台建设。认真落实乡村干部到村坐班值班等制度,全面推广为民服务全程代理、“六进村组、六不出村”、“一站式”服务、网络服务等做法,建立覆盖乡村组三级的便民服务平台,2018年力争实现群众办事不出村、少出村,绝大部分事项“最多跑一次”。
29.健全直接联系群众制度
(1)2018年底前,全面建立贫困户、帮扶单位、村党组织沟通协调机制,涉及贫困户帮扶计划制定、帮扶项目落实、特色产业发展等重要事项,尊重农户意愿,三方共同议定。
(2)以村为单位,整合乡村干部资源,广泛开展“四必访、四必到”活动,及时帮助贫困群众特别是农村“三留守”人员、残疾人等特殊困难群体解决生产发展和上学、看病、就业、养老、住房等实际困难,防止因病、因学、因重大变故返贫。
(3)建立村级网格化服务体系,以村民小组(自然村)为单位划分责任区,以村组干部和驻村干部为主要责任人,定职责、明任务,缩小服务半径,提高联系服务群众工作的效率和质量。2018年底前建设到位。
30.党员干部带头全面推进移风易俗。2018年以村为单位,开展婚丧礼俗整治行动,抵制天价彩礼、大操大办红白喜事等奢侈浪费歪风,坚决防止因婚返贫、因攀比致贫的情况发生。村级党组织领导制定完善村规民约,带领党员和广大农民群众开展生活垃圾、厕所粪污、生活污水治理,全面改善贫困村人居环境。
31.实行党建引领文化建设。基层党支部常态化组织开展各具特色的文化活动,通过“高台教化”等多种形式,引导党员群众转变观念、移风易俗,加快推动乡风文明建设。
三、组织保障
(一)落实工作责任。乡党委和党委书记要提高政治站位,增强责任担当,认真履行抓党建促脱贫攻坚的主体责任和第一责任。要强化抓乡促村、阵地在村的直接责任,党委书记和班子成员要带头深入一线,落实分片包村、入户走访、在村服务制度,督促村级组织落实好各项扶贫惠民政策。村党组织要认真履行落实责任,充分调动第一书记、驻村帮扶工作队、村“两委”班子“三支力量”积极性,带领贫困群众发展致富产业,决胜脱贫攻坚,推进乡村振兴。
(二)加强督查考核。乡党建办要坚持问题导向,坚持抓常抓细抓长,每半年开展一次抓党建促脱贫攻坚工作集中督查调研,通过专项督查、随机抽查、明察暗访等方式,及时准确掌握真实情况。要把抓党建促脱贫攻坚作为乡、村党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,与日常督查、年度考核相结合,对落实情况进行跟踪问效,对工作不力、推进缓慢、落实不到位的进行约谈整改、督促问责,确保各项任务全面落实。
(三)注重选树典型。要充分运用报刊、电视、广播等传统媒体和互联网、微信、手机客户端等新兴媒体,大力宣传抓党建促脱贫攻坚的重要意义、目标要求、工作措施和典型经验,营造良好舆论氛围。深入挖掘、广泛宣传基层党组织和党员干部带领群众脱贫攻坚的鲜活事例和生动事迹,选树一批立得住、叫得响、推得开的优秀党组织书记和党员干部先进典型,激励各级党组织和广大党员在脱贫攻坚主战场担当作为、建功立业。
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