按照《酒泉市落实省级环境保护督查反馈意见整改方案》《瓜州县整改办关于加快推进省级环境保护督查反馈意见整改工作的通知》要求，我局高度重视，周密部署，严格按照整改方案及整改措施清单，扎实开展整改工作，现将我局省级环保督察反馈意见整改工作进展情况报告如下：

一、反馈意见整改情况

1.关于建设部门对列入省政府2017年度水污染防治工作方案的重点水污染防治项目中金佛寺镇等8个建制镇生活污水集中处理工程和肃州区2个污泥无害化处置工程推进落实不够，项目进展严重滞后的问题。

该项目投资8027万元，分别在柳园镇、三道沟镇、柳园工业园区、柳沟煤化工产业园区各建设污水处理厂1座。现已完成PPP项目实施方案、PPP项目招标文件、社会资本方招投标、项目入库、草签PPP项目合同，该项目于8月12日开工建设，综合池开挖已完成，正在浇筑混凝土，预计11月底完成建设任务。

污泥无害化处理项目计划投资1597.3万元，该项目已于2018年7月31日开工建设，现已完成规划放线和基础开挖，预计9月底完成所有土建工程，部分设备已拉运到场，计划10月底完成设备安装，11月底完成建设任务。

2.关于2016年以来阿克塞县、肃北县、瓜州县污水处理厂因运行管理不到位长时间连续超标排放的问题。

（1）2016年第一季度总磷、悬浮物超标问题的整改落实情况。因我县地处河西走廊西端严寒地区，冬季气温较低，污水处理厂冬季运行存在较多的困难和不利因素，导致2016年一季度总磷、SS超标。邀请专家查明原因后，县污水处理中心对问题原因进行认真分析和总结，结合实际制定了切实可行的整改措施：一是投加化学药剂，增大污泥混凝、吸附、沉淀能力，降低污水中悬浮物指标。二是加强内部管理，按照专家意见及时调整工艺运行参数，严格按照调整后的工艺和规范运行，时时监测总磷、SS指标。经过2016年3月至2016年6月底近4个月的努力，我县处理后污水中的总磷、SS指标已达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）国家一级B标准。截至目前，在线监测数据反映各项指标正常。我县污水处理中心出水总磷、悬浮物超标情况再未出现，该问题已整改完毕。

（2）2017年第一季度色度超标问题的整改落实情况。酒泉市环境监测站根据《国家重点监控源名单》于2017年1月组织专业技术人员对我县污水处理中心所排污水进行检测，发现我县污水色度值为50mg/L，超出国家规定指标0.67倍。市环保局检测人员现场研究分析指出：造成超标的原因为污水处理中心在生化除磷过程中，聚合氯化铁投加量偏高，铁盐在水体中残留量大造成还原反应，导致出水色度泛黄，增大了色度。按照专家提出的意见，县污水处理中心立即制定切实可行的整改措施对该问题进行了整改：一是通过计算，合理调整污水处理过程中聚合氯化铁的投加量，保证投加药剂在一个循环阶段内充分反应，减少铁盐在污水中的残留，降低色度。二是合理调整污水处理过程中污泥排放时间，在刺激活性污泥生长繁育的同时将污泥中残留的铁盐等有机物成份排出，提高污泥活性和沉降性，确保出水色度降低。经过1个月的整改，县污水处理中心于2017年2月6日邀请酒泉市环境监测站对我县污水处理中心出水各项指标进行二次检测，检测后的各项指标均达到国家一级B排放标准，该问题已整改完毕。

3.关于酒泉市2017年纳入计划改扩建污水管网41公里，截止督察时，仅完成25.7公里的问题。

2017年，县污水处理中心实施了文昌路中段720米排水管网建设，有效解决了棚户区污水收集难问题。通过地下管网普查核实，我县污水管网累计敷设72公里，基本实现了全覆盖，污水收集率现已达100%。为了巩固前期整改成果，2018年，县污水处理中心计划在创新区敷设排水管网2.9公里，该项目于2018年7月11日开工建设，截止8月15日，已完成敷设任务。同时于2018年6月实施了瓜州大道排水管网改造建设项目，项目概算154万元，该项目于2018年8月中旬全部完成，累计改造污水收集管网1.5公里。

4.关于酒泉市属缺水城市，中水回用工程进展缓慢，再生水利用措施不到位，至督察时再生水回用率仅为3.6%，距2017年达到18.5%的要求差距较大的问题。

按照《甘肃省水污染防治2016年度工作方案》要求，缺水城市再生水利用率要达到18%。为认真贯彻落实方案要求，我局于2016年6月4日，委托深圳市建星项目管理顾问有限公司甘肃分公司组织专家对兰州交大设计研究院有限公司编制完成的瓜州县城区污水处理再生利用工程项目初步设计和概算进行了审查，要求设计单位按照审查意见对设计进行修改和完善。修改完成、审查通过后，我局向污水处理中心下发了《关于瓜州县城区污水处理再生利用工程项目初步设计和投资概算的批复》，项目概算2077万元。施工图纸于2016年8月12日审查通过，酒泉市城乡建设局出具了图纸审查意见书。2016年9月8日，办理了项目施工许可证。2016年9月13日，在酒泉市公共资源交易中心进行公开招标。2016年9月18日，该项目第一、第二标段在酒泉市公共资源交易中心进行公开招标，2016年9月30日完成相关合同的签订并开工建设。截至2017年9月30日，所有建设任务全部完成，2017年9月1日投入试运行，日处理污水能力达4000方，2017年11月通过环保竣工验收。根据2018年近半年的在线数据监测，我县中水回用率已达20%，目前运行正常。

5.关于酒泉市清查出的898台燃煤锅炉已全部列入2017年淘汰整治计划，截止督察时，完成247台，仅占27.5%的问题。

按照2017年8月31日县政府十八届12次常务会议纪要要求，县热力公司于2017年10月完成了第三小学、榆林中学、常鸿棉业有限公司、安宁寺、宏金源餐饮有限公司等7家燃煤锅炉取缔改造并接入供热大网任务。为了巩固整改成果，县热力公司计划于2018年投资756万元，完成广德路至祁连街双回路2公里供热管网敷设任务，该项目实施方案已经县政府十八届29次常务会议研究通过，该项目已于9月5日开工建设，现已完成敷设任务。

6.关于施工扬尘管控缺乏实时监控措施，特别是进入冬季后，一些施工场地人员撤离造成扬尘防控措施执行责任落实困难的问题。

为全面做好建筑工地扬尘污染防治工作，我县分别于3月27日、5月22日、8月3日组织召开了建筑领域第一季度、第二季度、第三季度建筑领域安全生产例会，会上对建筑工地扬尘污染防治工作做了详细的安排部署。4—10月累计开展检查18次，重点查看了全县12个建筑工地6个100%落实情况，下发整改通知书10份，要求建筑企业对施工场地进行硬化、定时洒水抑尘，及时清运建筑垃圾，施工现场砂石等堆料进行覆盖，施工进出口安装车辆冲洗设备，目前，全县12个在建工地施工现场全部硬化并在车辆出入口安装车辆冲洗设备，对堆料进行了覆盖，反馈问题已整改完毕。同时，对县医院公寓楼施工项目在基础回填作业中未采取有效扬尘防控措施的行为进行了处理，并作出了行政处罚。

7.关于肃州区新城区热源厂脱硫脱硝等5个整治项目，在省级“以奖代补”环境治理专项资金到位的情况下仍然进展缓慢的问题。

按照环保工作要求，县政府于2015年6月8日组织召开了十七届58次常务会议，会上通过了第一热源厂脱硫脱硝项目改造提议。县热力公司委托上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司于2015年11月编制完成了瓜州县城区集中供热热源厂环保设施项目可行性研究报告。2015年12月31日，瓜州县发改局下发了《关于瓜州县城区集中供热热源厂环保设施项目可行性研究报告的批复》（瓜发改项发〔2015〕367号）。2016年6月30日，县住建局下发了《关于瓜州县城区集中供热热源厂环保设施项目初步设计和投资概算的批复》（瓜住建字〔2016〕183号），项目概算投资2887万元。2016年7月13日，完成了该项目建设工程规划许可证，2016年7月29日，酒泉市城乡建设局出局了该项目的施工图审查意见书。2016年8月15日，酒泉市政府采购办公室委托甘肃华胜工程咨询有限公司发布了招标公告。因9月18日、10月8日两次公开招标过程中，有效投标供应商不足三家予以废标，县财政局于2016年10月8日上报了《关于申请将热力公司环保设施采购项目由公开招标转换为竞争性谈判方式采购的请示》（瓜财字〔2016〕222号）。2016年11月18日，江苏凯莱德环保科技有限公司中标。截止2017年10月24日，项目建设任务全部完成，12月6日通过环保竣工验收并投入运行，有效降低了污染物排放指标。

8.关于酒泉市工业园区污水集中处理设施建设进展滞后，玉门经济开发区、玉门东镇、玉门老市区、敦煌工业园区、金塔县金鑫工业园区污水处理工程尚未建成的问题。

该项目投资8027万元，分别在柳园镇、三道沟镇、柳园工业园区、柳沟煤化工产业园区各建设污水处理厂1座。现已完成PPP项目实施方案、PPP项目招标文件、社会资本方招投标、项目入库、草签PPP项目合同。项目于8月12日开工建设，现已完成综合池开挖，正在浇筑混凝土，预计11月底完成建设任务。

9.关于督察组进驻期间，交办酒泉市环境信访200个案件中，72%涉及油烟、噪声、扬尘、垃圾等城市环境管理问题，这些问题也是中央第七环境保护督察组交办酒泉市的主要环境信访问题类型，反映城市综合管理需进一步加强的问题。

按照整改要求，我局于3月下旬对县城区道路、居民住宅小区的管线井盖及路面塌陷进行拉网式排查。4月9日组织召开了开展市政道路及地下管网安全运行排查整治工作会议，对涉及县城区道路及地下管网安全运行排查整治工作的8个单位进行了任务交办，按照技术规范要求责令各管线权属单位结合部门职责对城区道路塌陷破损、管线井盖进行整治维修。5月10日，组织召开住建局第三次局务会议，听取了各单位的整改汇报，6月中旬对各单位整改情况进行了复查。截至目前，破损井盖维修及更换任务已全部完成。

二、存在的问题

1.污水处理厂项目建设现已开工建设，但PPP项目组建公司的人员一直未到位，影响了项目整体进度。

2.污泥无害化处理项目资金不到位，影响工程周期及项目进

度。

3.柳园镇属于建制镇，不能列入农村基础设施建设项目资金支持范围，垃圾场项目建设资金来源无着落。

4.在建项目多，建筑工地扬尘污染管控方面工作难度大。

三、下一步工作打算

认真贯彻省、市、县决策部署，针对整改过程中遇到的新情况、新问题，及时调整工作思路、工作方法及工作措施，确保整改工作顺利推进。同时，立足于标本兼治，注重源头治理，加快建立和完善长效机制，防止问题反弹，以严格的制度、管用的机制，全面提升我县环境保护工作水平。

1.提高认识，不折不扣抓落实。坚持工作力度不减，措施手段更硬，继续实行定期调度制度，切实强化对整改任务落实情况的明察暗访，加大对重点难点问题的协调推进力度。对已经完成的整改任务组织“回头看”，巩固成果，严防反弹；对正在推进的整改任务，明确具体的时间节点，倒排工期，挂账督办；对长期坚持的整改任务，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。针对重点难点问题，进一步明确主体责任和完成时限，落实责任和工作要求，大力推进整改任务的落实。

2.强化督办，逐级逐步抓整改。对整改工作不力、未按时完成任务的，由责任单位主要负责同志作出检查，按要求进行责任追究；对工作中弄虚作假、欺上瞒下的，一经查实，移交纪检监察机关严肃问责、从严处理。坚持问题导向，对省级环境保护督查组反馈问题归纳整理，确保事事有回音，件件有着落。按照“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过”的“五个不放过”原则，进一步细化确保督察反馈问题逐条逐项、保质保量整改到位。

3.加大宣传，强化环境保护意识。加强工作信息公开，坚持实事求是，正视存在问题，勇于解决问题，不遮遮掩掩、不回避矛盾、不弄虚作假，定期将整改落实情况向社会公布，接受群众监督，确保各项工作经得起历史、实践和人民检验。在县广电新闻媒体设置环保专栏，利用媒体广泛宣传报道生态文明理念和环境保护实践成果，构建形成“人人讲环保、人人抓环保、人人都环保”的工作新局面。