瓜州县审计局四个转变做好新时代基层投资审计

今年以来，瓜州县审计局认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计的意见》，积极应对投资审计工作新要求，找准审计定位，开拓审计思路，完善审计内容，创新审计方法，做到“四个转变”实现投资审计新时代新作为。

一、转变审计定位。针对基层投资普遍存在的审计定位不高，导致工作中心不明、工作角色不清、职责履行不正，没有达到预期的审计效果，该抓的审计中心没抓住，该明确的审计重点没明确，该落实的措施没有落实等问题，要求做到“三个摆正”：一是摆正位置，要按照新时代对审计工作的要求，紧紧围绕审计中心工作开展，摆正投资审计位置，思想上融于审计中心工作，行动上配合审计中心工作，能力上跟上审计中心工作，作为上体现新担当。二是摆正角色。要紧紧围绕维护财经纪律这条主线，摆正投资审计角色，戒骄戒躁，继续努力，继续在维护财经纪律方面发挥积极作用。三是摆正心态，要摈弃注重审计项目数量不关心审计质量的本末倒置心态，要有量力而行的务实心态，做到要么不审，要审计就一定审出质量，切忌匆匆开始匆匆结束。

二、转变审计思路。要深入研究投资项目的背景、特点，突出审计重点，坚持问题导向，全面理顺投资审计思路，发现深层次的原因，找到解决的方式方法，彻底扭转不知如何有效开展项目审计的困境。一是分析常态化。每个投资项目都有其立项实施的背景、项目特点，在项目开展审计之前，一定要花时间精力对项目进行全面分析，找到项目实施的内在“隐形主线”，认真分析其容易出现问题的关键节点以及其外在的显露形式，紧紧围绕隐形主线和关键节点布置审计工作，紧盯外在显露形式，由表及里，发扬抽丝剥茧般的定力，彻底找出问题，确保项目审深审透。二是总结常态化。每完成1个审计项目，不管审计效果如何，都有值得提炼总结的内容，包括成功经验、审计的方式方法以及审计的不足，每一次深刻的总结，都是审计情景再重现、再品味，吸取精华，提炼成果，日积月累，渐次形成审计思路。

三、转变审计内容。审计内容是项目审计定位、审计思路的外在表现形式，是审计过程痕迹化管理的重要展现形式。审计内容关系到审计的质量，更是审计风险的源头。现阶段基层投资审计普遍存在审计内容不全的现象，主要精力集中在工程造价审计上，未能完全按照《政府投资项目审计规定》明确的重点审计内容开展审计。审计内容不全也会造成审计项目审不深审不透。解决好此问题，必须做到：一是建章立制。通过部门文件对审计内容明确下来，保证在执行上有制度、有力度，同时要保证后续配套执行同步跟上。对不符合规定的要严格处理，坚持原则、继续发力、久久为功，确保规章制度落地生根，保证审计内容全面完整。二是严控项目数量。针对基层投资审计力量严重不足的现状，要在控制项目审计数量下功夫。首先强化审计计划管理，精心选择，严控项目数量。其次强化审计制度建设，参照上级审计机关颁布的投资审计法规，着手修改制定符合本地区的投资审计实际的制度规定，加大政策宣传广度，加强沟通协调力度，为全面落实审计内容转变赢得空间。

四、转变审计方法。要改变基层投资审计存在的没有依据项目特点、类型等来选择或者探索一种行之有效的审计方法，做到“两个大胆”：一是大胆创新，建立审计创新机制，鼓励创新，支持创新。要加强经验交流，吸收精华，融会贯通，在总结创新成果的基础上形成审计方法。二是大胆尝试，在审计过程中，遇到比较好的想法要大胆尝试，不要因为怕出错、怕失败、怕被笑话，而踌躇不前，要坚信好的想法可能产生好的审计成果，事后精心提炼，让好的想法变成好的审计方法。单位领导也要发挥“头雁效应”，创造积极、轻松的尝试环境，同步跟进，精心指导，发挥好引领和保障作用。