敦煌市进一步压缩企业开办时间积极营造便利化营商环境

敦煌市为认真贯彻落实《酒泉市人民政府办公室印发关于进一步压缩企业开办时间的实施方案的通知》，结合本市实际，积极营造便利化营商环境。

一是按照国务院、省政府和酒泉市政府有关要求，对照世界银行营商环境报告涉及企业开办的各项指标，改革商事登记制度。统筹工商、公安、税务、人社等部门登记职能，明确统一工作要求和规范，通过“一窗受理、并行办理”等流程，减少审批环节、压缩审批时间。

二是全面落实国务院关于企业从设立到具备一般性经营条件所经历的7个环节规定（名称预先核准、设立登记并领取营业执照、公章刻制及备案、申领发票、在人力资源社会保障部门招聘、文件登记、社会保险登记业务办理）精简为4个环节（工商登记、公章刻制备案、涉税事项办理、社会保险登记业务办理），提供优质公共服务“准入又准营”。将企业开办时间压缩至5个工作日以内，低于国务院确定的8.5个工作日，其中，工商登记事项办理不超过3个工作日、刻制印章不超过0.5个工作日、申领发票不超过1个工作日，社会保险登记业务办理不超过0.5个工作日。

三是大力推行“一窗受理、并行办理”。将企业依次向各部门提交材料的传统办事流程改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。推行“互联网+政务服务”改革，提供“并联审批”服务，全面达到“一窗受理、后台审批、统一出件”，实现高效集成的“一站式服务”。

四是简化企业登记程序。推进企业名称登记管理改革，实现名称自主选择。对除涉及前置审批事项的企业名称和应当由国家市场监管总局核准的企业名称以外，选择以自主申报方式办理企业名称登记的，不再实行企业名称预先核准，改为由申请人通过甘肃政务服务网登陆企业名称自主申报系统直接申请，实现自助查询、比对、选择和申报。对申请人使用自主申报的企业名称办理登记注册的，登记机关要将企业名称登记与企业设立登记合并受理，并将办理企业设立登记时间压缩至3个工作日以内。

五是将公章刻制备案纳入“多证合一”。实行公章刻制备案管理，并将其纳入“多证合一”改革涉企证照事项目录。在共享平台上公布公章制作单位目录，由企业自主选择公章制作单位和领取方式。公章制作单位应在0.5个工作日内完成印章刻制，并按照规定向公安机关备案。严禁指定公章制作单位，严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。优化新办企业发票申领程序，对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，简化涉税办理流程，取消企业首次办税补充信息补录，改为工商部门推送生成，并不再单独进行税务登记，采用统一社会信用代码进行登记管理。税务部门进驻行政服务中心办事大厅，进一步优化发票申领程序，压缩发票申领时间，其中新办企业首次办理申领发票时间要压缩至1个工作日以内。

六是完善企业社会保险登记业务流程。社保经办机构不再单独核发社会保险登记证，采用统一的社会信用代码进行登记管理。完善数据共享和应用机制，做好企业社会保险登记和职工参保登记业务衔接，使职工参保登记业务实现网上办理。社会保险登记业务办理时限在0.5个工作日内完成，为企业提供更加便捷高效的登记服务。