瓜州县前三季度工业经济运行情况分析

前三季度，全县工业经济在部分矿山企业恢复性生产、风光发电企业平稳增长、工业产品价格回升、订单需求量增多等积极因素共同助力下，工业企业生产形势略有好转。

一、基本情况

前三季度，全县工业企业完成工业总产值411764万元，同比增长7.5%；完成工业增加值111170.7万元，同比下降4.8%；全部工业实现主营业务收入387781万元，同比增长15.67%。其中：全县38户规模以上工业企业中，已开工生产34户,4户未开工生产,开工率达89.5%；累计实现工业总产值364510万元,同比增长8%；累计完成工业增加值94659万元，同比下降5.2%。工业产品产销率达到98.1%。

（一）从企业行业分类看。瓜州县38户规模以上工业企业，其中29户为风光电企业，占到全部规上工业76.3%，1-9月风光发电行业完成工业增加值95834万元，占全部规上工业增加值的90.7%，同比下降7.4%。风光电行业累计增加值下降的原因：一是上半年从3月开始电网公司陆续对各线路进行检修，6月才完成检修，检修时长超过3个月，下半年9月开始对线路第二次大规模检修，检修期间对各发电企业限制发电，严重影响企业发电量；二是电力生产行业的工业价格指数持续走高，由年初2月份的101.6%上涨为9月份的108.57%，上涨7个百分点，呈现逐月上涨趋势，严重影响了全县电力行业的可比价增速；三是工业企业规模较小，全县38户规上企业中，没有年主营业务收入过5亿元的企业，过2亿元的也只有2户，经济总量少、规模小，企业自身产业集聚、产业链延伸效应相对较弱，竞争力还不强。除风光电企业外的9户企业，只有5户开工生产，剩余4户企业全部停产，而在同期2户企业是正常生产的，停产企业产值减少8507万元。

（二）从企业经济类型看。前三季度，股份制企业实现产值298000万元，同比增长8.8%，占规上工业总产值81.6%，外商及港澳台商投资企业实现产值67000万元，同比增长6.3%，占规上工业产值18.4%。

（三）从企业生产经营情况看。前三季度，全县规模以上工业企业实现产品销售收入352383万元，同比增长17.5%；销售成本235311万元，同比增长18.4%，利润总额25750万元，同比增长180.6%；亏损企业15户，同比下降34.8%，企业的整体效益明显好转。

二、存在的问题

前三季度，全县没有1户新企业进规，工业增长主要靠存量拉动，增长空间有限，对全县工业增加值的贡献逐月降低。

（一）企业产能释放不足，产值下降面加剧

受宏观经济大环境回暖缓慢、市场有效需求释放不足、企业生产成本增加等因素影响，大部分企业产值下降，工业增长缺乏后期支撑。全县38户规模以上工业企业中停减产企业21户，停减产面达到55.3%，停减产企业产值同比减少33753万元，下降23%。

（二）电力市场需求不足，产能过剩依然严重

受前期风光电装机容量快速增长和区域内工业用电成本高的影响，风电产能过剩依然突出，电力生产企业不能正常生产。尽管自去年6月下旬±800千伏特高压酒泉-湖南外送通道建成投运后，风电企业的弃风率大幅下降，但是29户电力生产企业产能利用率均不到60%，电力企业弃风限电形势依然严重。

（三）企业生产受限、缺乏新的增长活力

从企业景气调查情况反映，部分矿山企业由于前期矿产品价格低迷、环评未验收，导致企业生产不稳定，处于半停产状态，现在虽有铁球团价格回暖，但企业仍因原矿短缺、资金不足、用工成本上升等因素影响企业生产，企业“升规”难度进一步增大，去年年底全县规模以上工业小升规申报仅为2户，目前工业产业结构持续调整、经济效益积极向好缺乏新的增长动力。

（四）结构性矛盾突出，工业增长动力单一。

全县工业经济增长对电力生产业的依赖性较大，工业结构单一，电力行业受自然因素影响大，对工业增长的贡献不稳定。目前，瓜州县38户规模以上工业企业，其中29户为风光电企业，占到全部规上工业76.3%，全县的规上工业产值主要来源于风光电企业，风光电企业工业增加值占全部规上工业增加值的90.7%，

三、几点建议

（一）着力强化工业项目招商引资。继续把招商引资作为推进工业项目建设的重点，紧紧围绕绿色、环保和可持续循环发展的理念，谋划一批重大工业项目，加强沟通协调，开展一对一精准招商，力促项目成功落地，不断夯实工业经济基础，以工业项目建设带动工业经济持续发展。

（二）培育壮大农产品加工企业。坚定发展绿色有机食品工业，着力打造特色农畜产品加工全产业链，形成绿色有机食品产业集群；加强要素保障和协调服务，切实解决企业生产经营和项目建设中的实际困难，着力在降成本减费用上下功夫，为企业提供良好的生产环境；落实好扶持工业企业发展的金融、财政、税收等优惠政策，减轻企业负担，完善融资担保体系，构建银企合作平台，有效破解企业发展资金瓶颈制约。

（三）加强停产企业跟踪监测服务。对停产企业进行分类梳理，分别对待，分企施策。对于经多方扶持仍复产无望的企业，按照国家产业政策和市场规律自然淘汰；对于截止目前未开工但经努力可以开工的企业，摸清投产情况，安排专人进厂，适时制订扶持政策，争取尽快开工；对于正在生产但亏损较大的企业，根据亏损原因，制订一企一策，帮助企业减亏。

（四）积极培育成长型工业企业。行业主管部门要对达到规上工业标准的工业企业进行跟踪，督促企业尽快申报纳入规上工业名录库中；对已建成但尚未实际投产运营的企业，安排专人负责，帮助企业解决存在的问题，督促企业尽快生产，以此带动全县工业经济持续发展。要筛选一部分发展前景好，技术先进，管理科学的规模以下工业企业，加强对资金、技术和人才方面的支持，争取早日培育成规模以上工业企业，不断壮大全县规上工业经济规模。