布隆吉乡2018年开展扫黑除恶专项斗争安排意见

布隆吉乡2018年开展扫黑除恶专项斗争

安 排 意 见

为深入贯彻落实县综治委、县公安局重点工作部署，进一步净化社会风气，有效维护社会稳定，根据市委政法委《关于传达省市主要领导对开展扫黑除恶专项斗争重要批示和严格落实扫黑除恶专项斗争日报告制度的通知》（酒政法密〔2018〕5）精神，现就严格落实做好扫黑除恶专项斗争工作安排如下：

一、指导思想

以深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“平安布隆吉”的思路，在县委县政府领导下，从巩固党的执政地位、巩固国家政权，服务经济社会发展，维护人民群众合法权益，保障人民群众安居乐业，创造良好有序的社会治安环境的高度出发。通过开展声势浩大、持续有效、打击有力的集中专项整治行动，严厉打击人民群众深恶痛绝的涉黑涉恶类案件，进一步加强社会治安管理，进一步净化我乡治安环境，增强人民群众的安全感，确保我乡社会大局持续稳定。

二、工作目标

通过全乡扫黑除恶专项斗争工作，对全乡的黑恶势力违法犯罪实行严厉打击，问题得到根本解决，社会治安状况明显改善，人民群众的满意度明显提高，安全感得到明显增强，专项斗争取得阶段性成效。政法队伍坚持为人民服务宗旨，勤政为民，保一方平安的意识明显提高，政治、业务素质和队伍的作风得到进一步改进。具体工作目标是：

1.群众举报投诉的涉黑、涉恶案件得到逐一调查处理，黑恶势力违法犯罪分子依法受到惩处，国家和人民群众生命安全合法权益得到有力保障。

2.涉黑涉恶以及治安混乱的场所、村得到有效整治，人民群众安全感普遍得到增强。

3.集中打掉一批涉黑涉恶势力团伙，挖出一批涉黑涉恶势力的“保护伞”，斩断一批“涉黑涉恶势力非法敛财的“利益链”。

4.加强基层党组织建设，大力整顿软弱涣散的村两委班子。

三、工作重点

专项斗争中，要始终将依法打击惩治的锋芒指向以下重点对象：

1.新农村建设、土地变更确权、农村集体产权制度改革等过程中强取豪夺、强拆强占的宗族恶势力；

2.利用宗族势力或纠集刑满释放人员、社会闲散人员等逞强斗狠、行凶作恶、欺压百姓、抢占市场、非法放贷、暴力讨债、收取保护费、扰乱公共秩序的黑恶势力团伙；

3.采取“霸选”、“骗选”、“贿选”等方式干扰破坏农村选举，影响操控村级组织协商议事管理，或通过拉拢支持当选进行利益捆绑，利用源分配制约掌控村民，侵占掠夺集体资源和公共财产，对抗基层政府的宗族恶势力；

4.利用宗族、宗派势力，裹挟群众与党和政府对立，挑起群体性事件，煽动不法分子堵桥、堵门、堵路，扰乱社会公共秩序的违法犯罪团伙；

5.盘结黑恶势力或为其充当“保护伞”，垄断集体资源，抢占集体和群众土地等财产，牟取非法利益，进行贪污腐败的“小官大贪”、宗族恶势力等；

6.盘踞运输、物流等行业场所非法经营、抢占货源、强拉强运、强买强卖、垄断市场、暴力打压竞争对手的路霸、货霸、市霸、菜霸、矿霸、砂霸类团伙；

7.插手各类纠纷的“讨账公司”、“地下出警队”、“职业医闹”、“职业工闹”等黑恶势力团伙；

8.经营赌博、色情等场所，实施组织介绍强迫容留妇女卖淫、参与“黄、赌、毒”及涉枪、涉爆等违法犯罪活动的犯罪团伙；

9.利用邪教、封建迷信等拉拢裹挟群众、扰乱社会秩序、破坏社会风气、争夺群众、争夺人心，干扰基层民主、侵害群众利益的违法犯罪分子；

10.其他危害社会治安、扰乱社会秩序、群众反应强烈的违法犯罪行为。

四、组织领导

为切实加强对专项斗争的组织领导，乡上将成立由乡党委书记冯建兵同志任组长，乡人大主席聂茹波同志、政府乡长陈敏同志任副组长，其它乡领导班子成员、综治办、派出所、司法所、各村等部门负责人为成员的布隆吉乡扫黑除恶专项行动领导小组，全面负责专项斗争各项工作。

五、工作要求

（一）深化思想认识。各村要从讲政治的高度充分认识开展专项斗争的重大意义，坚决摒弃“无黑可打、无恶可除”的错误认识，纠正“不敢打”、“不愿打”、“不主动打”的消极做法，切实把这次专项斗争摆在突出重要位置，确保打出声威、打出实效。各村两委班子要切实加强对专项斗争的组织领导，为专项斗争提供坚强有力的政治保障、组织保障和工作保障；各村主要负责人要切实履行平安建设第一责任人的职责，亲自解决重点难点问题，推动专项斗争深入开展，每日上午11点之前向乡综治办上报前一天的扫黑除恶摸排情况。

（二）精心动员部署。各村要按照县、乡总体部署，迅速部署和启动专项斗争。尤其要进一步明确细化任务分工，明确工作目标、具体任务和时限要求，切实形成各方参与、齐抓共管的工作合力，打好整体战、合成战。

（三）统一执法思想。各村要进一步统一执法思想，针对涉黑涉恶案件的特殊性，善于从全局高度、全案角度把握案情，准确运用法律法规和相关政策措施，对每一起案件客观准确定性、严格依法办理。实际工作中，要严格区分和准确把握罪与非罪、合法与非法的界限，严格区分霸占、垄断集体资源与合法承包经营的界限，既要防止将黑恶势力犯罪案件作为一般刑事案件来对待，也要防止为“扩大战果”将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来处理；既要保护正常承包经营行为，也不放过侵害集体利益、群众利益的非法经营活动，最大限度地维护合法正常的经济秩序、减少社会对立面。要严格区分涉黑涉恶问题和工作作风问题，防止简单化、“一刀切”。

（四）把握政策策略。这次专项斗争政治性、政策性、法律性、敏感性强，涉及范围广，各村要精准把握政策，注重工作策略，讲究方式方法。在强化破案打击的同时，要善于从大局出发，妥善处理好与黑恶势力相关的矛盾纠纷，如干群关系、村务公开、环境污染、资源配置、利益分配等方面的问题，避免矛盾激化，防止被一些别有用心的人员和势力歪曲、炒作和利用。