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办实事惠民生 ——甘肃酒泉玉门市改善民生纪实

发布时间:2018-11-13   文章来源:未知   
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一直以来,甘肃酒泉玉门市把改善民生作为加快发展的出发点和落脚点,努力满足人民群众学有优教、病有良医、住有安居等民生需求。近三年,玉门在教育、卫生、社会保障、公共服务、城乡基础设施建设等方面累计支出43.3亿元,占全市财政支出的75.3%。

敬教师 爱学生

玉门市建立了教育教学质量提升专项资金,每年拨付资金450万元,用于解决城市寄宿制学校教师加班辅导、超课时教学绩效奖;为全市688名农村教师落实了每月500~800元不等的乡镇岗位津和生活补助;今年8月起,将农村幼儿园临聘教师生活补助由每月500元提高到1000元,给连续任教满10年且有教师资格证的农村幼儿园临聘教师购买五险,调动了广大教师的积极性。

2016年,玉门正式启动普及免费高中阶段教育,全面实施12年免费教育,两年来,惠及4378名学生,累计发放高中免费教育资金584.5万元,义务教育巩固率达到99.42%。同时,还建立了政府助学金和政府奖学金制度,每年各拨付100万元,分别用于资助初中和普通高中、职业中专的优秀应届生,奖励中考、高考前50名的考生每人5000元~5万元。2018年,助学金和奖学金总额都已提高到200万元,奖励的最高金额提至10万元,奖励对象从前50名扩充为前100名。

2017年,玉门投资600万元购买标准校车15辆,今年又筹措资金410万元购置10辆校车,为2000名偏远乡镇学生提供校车接送服务,方便乡镇学生在市区上学。接下来,计划再购置10辆校车,让全市城乡学生都享受校车接送服务。

建医院 降药费

2016年,玉门启动总投资3.4亿元的玉门市第一人民医院迁建项目。同时,推行基本药物零差率销售、分级诊疗、“一站式”即时结报等制度,个人自负医疗费用比例控制在30%以内,县、乡两级报销比例分别达到75%和85%,累计受益患者9万余人。

为缓解基层困难群众看病难、看病慢、看病贵的问题,玉门率先在酒嘉地区试点推行先诊疗、后付费医疗服务,即患者入院时,只需提供医保卡或身份证,便可免交入院押金,直接入住治疗。2018年,县、乡两级医疗机构开通了“绿色通道”,彻底改变以往催费急、缴费难等情况。

玉门还持续优化一站式服务流程,将人社、民政、财险公司大病救助结算授权委托两家县级公立医院办理,通过整合医疗保障措施、服务窗口联网操作,实现信息共享和便捷服务,让群众办事“一处跑、跑一次”。

保安居 促就业

玉门市委副书记、市长何正军介绍,玉门连续三年将棚户区改造项目列为惠民实事,不断加大投入,先后完成1400户棚户区改造、7180套新老城区老旧散居楼院改造。

2016年以来,玉门累计整合资金9亿元,实施乡村基础建设、公共服务建设、富民产业发展、村风民风建设等项目198个,实现村民小组、产业园区油路全畅通、路灯全覆盖,城乡群众人居环境、生活质量明显改善。

玉门还把就业作为民生之本,实施积极的就业创业政策。近3年,累计建成创业就业化示范基地4家,制定帮扶优惠政策,引导208个创业团队、948余名创业者入园创业。建立了58家高校毕业生就业见习基地,推荐427名高校毕业生进企业见习就业,政府为每位就业人员每月补助2500元,企业补助1500元以上,让就业人员工资不低于4000元,目前已发放就业见习补贴417万元。

目前,玉门已为326名走上大学生村官、特岗教师、西部志愿者等民生实事岗位的大学生完成入编入职;累计组织各类人才招聘会12次,为15000名城乡劳动力提供就业岗位21000多个,帮助12352人就业;累计培训城乡劳动力13042人,486人取得职业资格证书;组织劳动力就近就地输转9.23万人次,创劳务收入16.3亿元。

划网格 解民忧

玉门市委、市政府在赴上海、浙江、江苏等地学习全国基层社会治理先进经验的基础上,立足玉门实际,探索形成“一个中心一张网”,即社会治理综合服务中心+活力网格的社会治理模式。何正军介绍,“一个中心”主要侧重于及时高效地化解社会矛盾,“一张网”主要侧重于预防社会矛盾,做到小事不出村,大事不出镇。

社会治理综合服务中心于今年7月份正式建成运行,整合了基层社会治理的各类资源,设群众来访、公共法律服务两个接待大厅和矛盾纠纷调解服务中心、人民法院诉调对接中心等机构,公检法、人社、信访等相关部门工作人员入驻,开设人民调解、劳动仲裁等17个服务窗口和劳动人事纠纷、医患纠纷等8个调委会。今年8月,该中心各部门通力合作,顺利化解了一件390多名讨薪者的集体上访事件。

活力网格旨在打通社会治理“最后一公里”,构建全市统一的社会治理网格体系,即在现有行政区划框架下,以乡镇、街道、园区、农垦团场为一级网格,以行政村、社区、二级生产部门为二级网格,以村民小组和城市居民小区为三级网格。通过整合人员、职责、资金,优化网格资源,把职责整合到网格员身上,实现“一员多责”,主动服务群众,及时发现问题,快速反应处置。


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