关于印发《三道沟镇冬春季安全生产百日专项整治行动实施方案》的通知

瓜三政发〔2018〕267号

三道沟镇人民政府

关于印发《三道沟镇冬春季安全生产百日专项整治行动实施方案》的通知

各村（社区）、镇安委会成员单位：

《三道沟镇冬春季安全生产百日专项整治行动实施方案》已经党委、政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。

三道沟镇人民政府

2018年11月10日

三道沟镇党政综合办公室2018年11月10日印发

打印:赵莉莎校对：李慧共印20份

三道沟镇冬春季安全生产百日专项

整治行动实施方案

近日，全国、全省相继发生较大以上安全事故，损失极大、影响极深，为深入学习贯彻省、市、县领导指示批示及全省安全生产暨道路交通安全管理工作紧急会议、全县冬季安全生产工作会议精神，深刻汲取“11·3”事故惨痛教训，进一步抓好今冬明春安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故发生。经镇党委、镇政府研究，决定从即日起在全镇范围内开展冬春季安全生产“百日专项整治”行动。

一、总体目标和要求

以党的十九大精神为指导，以贯彻实施《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《甘肃党政领导干部安全生产责任制实施细则》为主线，按照省、市、县决策部署，以推进安全生产领域改革各项任务落实为抓手，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化责任意识、红线意识、危机意识，在全镇各行业、各领域、各生产经营单位中，深入开展安全生产专项整治行动，消除安全死角、堵塞安全漏洞、落实安全措施，全面提升安全生产保障水平，确保“两会”“两节”及年末岁首全镇安全生产持续稳定。

二、排查整治重点

镇安监站、三道沟派出所、三道沟交警中队、疏勒河工商所、三道沟供电所、镇道管所、食药所、综治办、项目办、农业服务中心、社发办、卫计办、文化站等单位、站所要根据各自职责抓好主管行业领域的安全生产监管工作，开展集中整治；各村（社区）要按照各自辖区，重点抓好道路交通、建筑施工和消防安全宣传及隐患排查整治；镇安监站要联合镇安委会成员单位对道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、工贸等行业的一些重点单位开展联合检查，加强检查的频次和力度，尤其要突出抓好两节两会期间的安全检查工作，力促攻坚工作成效，确保全镇安全。

（一）道路交通领域。一要加大急弯陡坡、长大坡路以及事故多发路段、人流车流密集十字路段的安全巡查检查整治力度，对安全防范措施落实不到位的隐患和问题进行集中整治。二要加强对镇区、学校周边、限高限宽设施周围等车辆拥堵地段的交通疏导，严查超员超速、疲劳驾驶、无证无照、酒后驾驶等违法违规行为。三要根据客流量和气候特点，精心组织，做好雨雪冰冻天气应对工作，合力配置人力物力，细化和落实交通管理措施，确保交通运输安全畅通。四要突出长途客车、危险品运输车、货运车辆的专项整治工作。强化路面巡逻管控和车辆动态监控系统的联网联控，严格落实客运站“三不进站、六不出站”规定；加强道路危险品运输和客运的监督检查，严厉打击非法违法行为；加强对接送学生车辆的安全管理。要从安全管理的各个环节入手，完善道路、车辆、交通标志等基础设施建设，重点对接送学生车辆驾驶人员从业资格进行审查，坚决清退不符合要求的驾驶人，对接送学生车辆、行车路线及道路交通安全隐患进行认真排查并登记备案，严查超速、超员等违法行为，进一步加大对非法接送学生车辆的整治力度，发现不安全行为，立即采取措施，及时消除隐患。加大县乡道路管控力度，各村（社区）要切实发挥农村道路交通劝导站的作用工作，加强恶劣天气下道路交通安全劝导、疏导管控和应急保障，严防县乡道路群死群伤交通事故的发生。五要加大车辆超限超载执法整治力度。严格落实“一超四罚”。对所有无牌无证、证照不全、非法改装及超标准装载的车辆进行依法查处。对超限超载车辆驾驶员严格实行扣分制度，遏制超限超载车辆上路行驶。

（二）建筑施工领域。一要以“防坍塌、防坠落”为重点对高空施工平台、临边防护、脚手架搭建，起重机械、工程分包、转包不合规、不合法行为进行整治查处。冬季停工时段长，要加强施工现场管理，做好停工停业施工设备封存，施工现场清场、转场，现场人员值守等工作。二要对镇村结合部私搭乱建的违规建构筑物、垃圾收购点进行清理整顿，消除安全隐患。三要加强对电梯、锅炉的运行安全检查整治工作。四要加强供水、供电、供热设备设施及输运管线安全检查整治工作，防止因管网破损和盲目施工引发泄漏、爆炸事故。

（三）烟花爆竹领域。一要切实加强重大节日期间烟花爆竹安全检查整治工作，严防非法经营烟花爆竹行为死灰复燃。二要健全烟花爆竹安全监管联合执法机制，保持“打非”高压态势，加大对烟花爆竹经营单位的监督检查频次，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营、运输，严防不合格产品和违法产品流入市场。三要张贴《关于加强烟花爆竹燃放规范化管理的通告》，严查禁燃禁放时段和区域燃放烟花爆竹的行为。四要加强寄递物流企业的安全管理，严格危爆品安全检查，及时发现、妥善处置各类隐患。

（四）消防安全领域。一要按照国家和省市县统一部署，针对当前火灾易发、高发等特点，加强对重点场所、重点部位的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，查处违规使用非阻燃材料的行为，确保消防设备设施齐全完好。二要扎实开展劳动密集型企业、生产经营单位的消防安全专项整治工作。以学校、医院、宾馆、网吧、娱乐场所等企事业单位、生产经营单位以及“三合一”、“多合一”场所和地下空间等场所为重点，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为内容，开展消防安全专项检查。依法查处堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃可燃材料装修、私拉乱接电气线路、关闭火灾自动报警系统等各类消防违法违规行为。三要加强农村冬季消防安全检查整治力度。做好农村取暖、草原及森林防火安全管理和宣传工作，严防冬春季野外焚烧引发火灾事故和取暖煤气中毒窒息事故发生。四要认真组织开展火灾隐患大排查大整治。

（五）危险化学品领域。一要开展危险化学品道路运输专项检查整治工作，对驾驶员、装卸管理人员及押运员持证上岗情况进行重点核查检查。二要加大对镇域内加油站、沼气池等危险化学品生产经营储存单位的检查，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。

（六）工贸行业领域。对分管行业领域有限空间作业、粉尘涉爆开展安全专项检查整治工作，及时排查安全隐患，杜绝中毒窒息、粉尘爆炸等生产安全事故发生，保护从业人员生命安全和职业健康。

（七）重点时段安全。围绕“两会”、“ 两节”，各村（社区）、各有关部门和单位要结合百日专项整治行动，周密部署岁末年初安全生产专项检查整治工作，对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业领域和单位，要实施重点检查，逐一检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，确保不留死角、不走过场。对检查发现的安全隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、挂牌督办、跟踪落实；对拒不整改或者整改不力的，要依法依规严肃处理。

三、检查整治方式

这次百日安全生产专项整治行动自2018年11月10日开始至2019年3月底结束，检查整治以行业主管单位、各村（社区）和企业为单位，采取 “条块结合、以块为主”和“企业自查、行业检查、检查组督查检查”的方式进行。

四、相关要求

（一）高度重视，加强领导。各村（社区）、各驻镇单位要把百日专项整治行动摆在当前重要工作位置，主要要领导切实负起安全生产第一责任人的责任，专题部署、亲自督查，分管同志要负起抓落实的具体责任，其他同志要按照“一岗双责”要求，切实严肃工作纪律，负起相应责任，确保百日专项整治行动扎实有效进行。

（二）精心组织，务求实效。各村（社区）、各驻镇单位要深刻汲取事故教训，立即行动起来，主动认领任务，进行全面发动，动员全体参与，坚决克服不作为、慢作为现象，把此次安全生产百日专项整治行动作为有效防范和坚决遏制岁末年初及“两节”期间安全生产事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好，按行业制定检查方案，细化任务目标，迅速组织实施，落实各项措施。

（三）深入检查，及时整改。要层层落实安全生产责任制，坚持边检查、边整改，以检查促整改。要建立检查台账，详细记录检查项目、检查意见和整改要求，以及检查责任单位、责任人。对检查发现的问题和隐患要登记造册，能立即整改的责令立即整改，能保证在短期内完成整改的，要责令限期进行整改。对不能确保安全生产的企业，该关闭的坚决关闭，绝不姑息手软；对不负责任、推诿扯皮、失职渎职、工作落实不力的，要严肃追究责任。

（四）加强宣教，营造氛围。要结合冬季集中教育活动的开展，广泛开展群众性安全宣传教育，督促各类生产经营单位真正落实安全教育培训工作，把重点放在生产一线人员身上，切实提高一线员工的遵章守纪意识、安全操作水平、应急处置能力，要善于利用微信群、qq群等新媒体，采取各种方式，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。要加强舆情监控，畅通信息渠道、严格时限要求，一旦发生重大险情或较大以上生产安全事故，必须在30分钟内按程序进行上报，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、虚报等问题发生。

（五）强化值守，确保畅通。要严格执行重点时段重要岗位24小时值班制度，确保政令畅通。要健全完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，做好异常天气的预报、预警、预防工作，确保一旦发生事故，要第一时间报送信息，第一时间组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置。