关于上报开展2018年财政支持脱贫攻坚政策落实情况专项自查工作的报告

瓜广政字〔2018〕304号 签发人：董 玉

广至藏族乡人民政府

关于上报开展2018年财政支持脱贫攻坚政策落实情况专项自查工作的

报 告

县财政局：

为了进一步加强财政扶贫资金管理和使用，全面提升扶贫资金监管，提高扶贫资金使用效益。根据《关于开展2018年财政支持脱贫攻坚政策落实情况专项自查工作的通知》（瓜财字〔2018〕332号）文件要求，我乡认真落实各项措施，从扶贫资金申请、分配、拨付、管理、使用等环节进行全面清查。现就自查情况汇报如下：

一、政策落实情况

（一）扶贫资金。我乡2018年收到涉及扶贫领域拨付到乡惠农帐户资金7个项目15笔，总金额1083.17万元，其中：2017年光伏扶贫带贫资金49.2万元；2017年带动类贷款农户受益资金38.95万元；精准扶贫专项贷款贴息资金4笔49.52万元；两后生补助3笔24万元；第三批贫困户到户产业发展项目资金160万元；2018年日光温室建设项目资金4笔632万元；2018年日光温室有机肥补助项目资金129.5万元。截止2018年11月15日，涉及扶贫领域惠农帐户到账资金共15笔1083.17万元，已全部通过“一折（卡）通”发放到贫困户手中。

（二）“一事一议”项目。我乡2018年“一事一议”项目涉及2个项目，共计77万元。一是卓园村太阳能路灯架设项目，主干道架设太阳能路灯75盏，总投资42.46万元，项目配套37万元，农户自筹5.46万元；二是岷县村太阳能路灯架设项目，主干道架设太阳能路灯80盏，总投资51万元，项目配套40万元，农户自筹11万元。

（三）2018年省级“千村美丽”示范村建设项目。我乡2018年省级“千村美丽”示范村建设项目涉及5个项目，共计200万元。一是新堡村主干道石质道牙砖安装工程，拆除新堡村主干道两侧混凝土道牙砖，安装石质道牙砖2326米，总投资42万元；二是新堡村人行道铺装工程，铺筑黑白渗水砖硬化人行道6600㎡，总投资53万元；三是新堡村路灯架设改建项目，在新堡村架设8米高、太阳板路灯100盏，总投资50万元；四是新堡村文体广场建设工程，改造文化舞台防水450平方米，粉刷外立面700平方米，室内粉刷1200平方米，总投资25万元；五是新堡村商业门店外立面粉刷工程，粉刷新堡村商业门店及公共设施外立面8000平方米，总投资30万元。

二、资金管理情况

在财政扶贫资金及项目的管理上,严格执行项目备案、公告公示、档案资料管理等制度，确保财政扶贫资金规范运行。按照政府采购流程，严格实行县级财政报账制，专户管理、封闭运行、专账核算、专款专用。项目竣工后，填写竣工验收意见书，由乡政府负责人、项目负责人等签字并加盖政府公章，进行报账。通过严抓细管，有效杜绝了挪用、冒领财政扶贫资金等违规违纪行为，提高了资金使用效益。

三、自查结论

（一）严格管理，专款专用。在财政专项扶贫资金、项目专项资金管理使用上，严格按照有关法律法规和专项资金管理制度，始终做到专款专用，无挤占和挪用情况。认真做到资金足额及时拨付，未滞留、延压项目资金。在拨付过程中坚持严格会计制度，对所拨付资金全部登记造册，自觉接受社会监督。定期和不定期对财政专项扶贫等资金的使用情况进行检查并保证专户金额与账目符合，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了资金在使用过程中的违纪现象的发生，保证了财政专项扶贫资金的使用安全。

（二）严肃纪律，做到“十无”。一无利用资金、项目管理权谋取私利；二无基层干部冒领、私分项目资金；三无项目申报弄虚作假，套取项目资金；四无截留、挪用项目资金；五无违反政府采购、招投标、民办公助、村民自建管理规定；六无资金拨付不足额、不及时、滞留、延压项目资金；七无未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务；八无项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点；九无竣工基础设施项目工程质量不达标，后续管护责任未落实，工程毁损严重；十无违规违纪违法问题。

四、开展自查自纠的主要做法　　强化组织领导，乡政府成立了由政府乡长任组长，分管财务领导为副组长，财政所、乡属各站所负责人及各村干部为成员的财政支持脱贫攻坚政策落实情况专项工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。 健全工作机制，各村在自查自纠中发现的问题进行分类梳理和逐项整改落实的基础上，加强对新问题的排查解决，从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对各项财政专项扶贫资金使用管理情况进行全面检查。对发现的问题，即知即改；对当前立即纠正有困难的问题落实整改责任，制订详细整改计划，限期整改。

五、加强绩效管理

坚持以资金绩效考评工作为抓手，效益为导向，脱贫攻坚为目标。对产业项目的具体实施效果进行量化考核，并充分运用考评结果指导项目、资金的投入和分配，逐步建立健全责任追究机制，加强扶贫资金的督导检查和财务审计，确保财政扶贫资金在阳光下运行。通过项目的实施，我乡的基础设施建设进一步完善，给群众的生活生产带来方便，群众的文化活动进一步活跃。全乡的村容村貌大步提升和改观。到户资金的发放，减少了群众费用的支出，增加了收入，帮助贫困群众发展特色优势产业，增强了贫困群众自我发展能力，提高了贫困户脱贫致富的信心。

六、下一步工作措施

一是建立完善专项资金使用的考核机制，严格按照上级文件执行，强化监督管理；二是科学合理编制项目，科学合理选定项目，不断完善项目论证、评审、报批程序，同时做好项目档案资料管理；三是加强会计监督，提高资金的使用效益，按照会计制度规定，实行单独核算，确保资金专款专用。目前我乡按照上级要求，对财政专项扶贫项目资金自查整改工作已全面完成。在今后的工作中，我们将严格按照相关制度，继续加强对扶贫项目资金管理、核算工作，全面助推脱贫攻坚。

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广至藏族乡人民政府

2018年11月15日

广至藏族乡党政综合办公室 2018年11月15日印制

打印：潘文娟 校对：李庆雯 共印3份