敦煌市规范镇、村（社区）公共服务中心（便民服务点）建设

为深入推进我市“一窗办一网办简化办马上办”改革（以下简称“四办”改革）工作向基层延伸，不断健全完善政务服务体系，全面提升镇、村（社区）政务服务能力和水平，我市紧紧围绕群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标，以便民服务为核心，以规范化建设为重点，以提高服务质量为关键，以实体大厅为依托，建立“统一网络、统一平台、统一标准”的政务服务平台，充分利用“互联网+政务服务”推行“四办”改革。

一是推进机构设置规范化。按照“统一标准、因地制宜、规范建设”的原则，加快建设镇、村（社区）公共服务中心（便民服务点）。各镇、村和城市各社区政务服务机构名称统一，宣传标语统一，标识标牌统一。按照“功能齐全、节俭节约、色调统一”的原则，装饰和配备各镇、各村（社区）公共服务中心（便民服务点）设施设备。

二是推进服务事项规范化。主动对照《甘肃政务服务网敦煌市公共服务事项目录》要求，动态梳理公布各镇、村（社区）公共服务事项清单，向社会、企业、群众公开服务事项、服务范围、办理程序、办事制度和服务标准。着力打造“纵向到底”的市、镇、村（社区）三级网络平台，建立市、镇、村（社区）“就近可办、统一办（受）理，统一平台”的办事服务模式，加快实现政务服务事项一窗办（受）理、一站式服务、全域通办和全流程监督服务的目标。严格按照《敦煌市政务服务事项清单》目录开展服务，确保市、镇两级服务事项、服务内容全覆盖。合理设置服务窗口数量，实现涉农事项办理不进城，最大限度减少群众重复跑路现象，保证群众办事实现“就近办理”“多点可办”。

三是推进运行管理规范化。各镇、村（社区）公共服务机构在镇政府领导下开展工作，接受市审改办、市行政服务中心的业务指导及督查检查。建立健全公共服务中心政务运行和内部管理制度建设，全面规范“最多跑一次”事项上墙公示制、首问责任制、一次性告知制、全程代理制、限时办结制等业务运行制度；及时制定窗口工作人员考勤、请假、考核等内部管理制度；不断健全微笑服务，文明接待，群众评议、投诉处理、督查督办、责任追究等监督管理制度。按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的原则，由相关部门和各镇选派涉及公共服务的窗口工作人员，实行A、B岗工作制，确保各窗口不出现缺位空岗、不影响事项办理。各镇加强对镇、村（社区）公共服务中心（便民服务点）的日常管理和检查，健全完善窗口工作人员考核制度，严格考核管理，提高服务水平。