敦煌市“四化”改革深化服务群众能力

今年以来，敦煌市紧紧围绕“四办”改革目标，坚持以清单化、标准化、程序化、便利化为抓手，“放管服”改革工作成效显著。

一是坚持清单化。梳理公布“最多跑一次”事项清单、其他权力事项和公共服务事项清单、投资项目报建清单、行政事业性收费及涉企收费清单、职业资格目录清单、公布取消证明事项58项、公布行政审批涉及中介服务事项11项。

二是坚持标准化。以“三集中三到位”为抓手，通过25个部门主要负责人签订授权责任书方式向窗口工作人员授权，整合22个部门群众办事事项开展集中办公，制定发布“最多跑一次”地方标准，编写完成标准化业务手册及办事指南模板。建立项目审批关键审批职能部门联合审批机制，全面实现网上审批、网上联办工作机制和操作流程。

三是坚持程序化。进一步精简各类审批、证照等事项流程，有序承接落实省市取消、调整、下放行政审批及备案管理事项26项。全面落实市场准入负面清单制度、“双随机一公开”、压缩企业开办时限工作。

四是坚持便利化。窗口人员无差别受理并转办清单内事项，实现各部门74类89项行政许可热点事项“一窗受理”，不动产登记和交易、社保服务和商事登记“一窗受理”初步实现。对政务大厅原有行政审批和电子监察系统进行了改造升级并正式投入使用，政务服务运行平台整体迁移至政务外网，全面打通了各部门之间政务服务“一网通办”通道。完成了甘肃政务服务网敦煌子站的改版上线，并开通了手机版，形成线上 “一网办”和线下“一窗办”相融合办理模式，行政审批事项网上“在线办理”开通率达到89.85%。不断精简办事环节、减少申报资料、缩短办理时间、提高即办比例，“网上申报”“即来即办、立等可取”的目标初步实现。