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金塔县加快改革步伐力促营商环境明显改善

发布时间:2018-12-11   文章来源:金塔县政府办   
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   今年以来,金塔县以“转变作风改善发展环境建设年”活动和“深化放管服改革工作突破年”活动为抓手,不断强化组织领导、细化安排部署,狠抓措施落实,各项改革任务快速推进、进展顺利,促进县域营商环境得到了明显改善。
           一是明确要求,严格标准,有序推进行政审批承接放。着眼于提高行政效能,精简要件,减少环节,优化流程,积极推进“简化办”,及时承接、调整、取消国务院、省市下放、调整和取消的各类行政审批事项。按照省市要求,先后印发了《金塔县行政许可事项通用目录》《县级政府部门部分行政权力事项调整目录》《县级政府部门单位公共服务事项目录》《城市社区管委会、社区公共服务事项清单》《乡镇公共服务事项清单》《村级公共服务事项清单》《金塔县群众和企业到政府办事事项指导目录》等规范性文件,将企业和群众到政府办事事项统一调整为843项,其中行政许可类356项,其他行政权力类342项,公共服务类145项,为乡镇、部门规范行权提供了依据。同步研究下放了国土、农牧等部门原需县政府常务会议研究审议的事项6项,进一步理顺了审批权限,提高了行政审批效率。以厘清权力边界、规范权力运行为重点,先后编制公布政府部门权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单、扶贫清单、公共服务事项清单、便民服务事项清单、行政审批中介服务事项清单、国家职业资格目录清单、行政事业性收费清单等“九张清单”。稳步推进行政许可标准化工作,印发了《关于加快推进全县行政许可标准化工作的通知》,转发了省审改办、省质监局《关于印发甘肃省行政许可事项编码规范(试行)的通知》,进一步规范了全县各部门、单位行政许可事项业务手册和办事指南编制,与省市同步实现了“同一事项、同一名称、同一标准、同一编码”。
           二是加大投入,强化保障,推动政务服务平台建设提档升级。着眼于线上线下深入融合,持续加大投入保障,积极推进“互联网+政务服务平台”建设。投资550余万元,建成了全县统一的电子政务外网城域网,实现了部门间网络的横向连接,为政务服务事项网上办理奠定了坚实基础。建成了全县统一的政务云平台,完成了全县121个单位的接入和设备数据配置工作。县直各部门信息系统整合工作基本完成,行政审批管理平台、金塔县人民政府门户网站、党员双岗双争岗位在线平台等软硬件已迁入政务外网城域网内。投资7.5万元,完成了OA协同办公系统改造,于11月初实现了全县政府部门、单位间的公文网上传输,极大提高了行政运行效率。投资150余万元,完成了政务大厅升级改造,实施了行政审批综合审理平台(移动审批APP)、政务服务电子监察系统升级改造、智慧大厅平台建设、甘肃政务服务网金塔子站升级四大平台建设。至目前,行政审批综合受理平台已建成并投入使用,甘肃政务服务网金塔子站改版升级完成,进驻行政服务中心的所有审批事项全部实现了网上申报和办理。电子政务监督考核管理系统、移动审批APP正在加快开发建设,预计11月底前投入使用。今年以来,全县行政审批网上办件4213件,在线申报2581件,在线申报率61.26%,在全省处于中上水平;三季度以来,全县行政审批事项在线申报率均超过95%。投资20余万元,将原社保大厅升级改造为便民服务中心,全县水、暖、电、气、广电网络和电信、移动、联通等便民服务事项全部纳入便民服务中心统一办理,极大方便了企业群众办事,改善了营商环境。。
           三是紧盯时限,严格要求,不断加快“四办”改革步伐。着眼于解决政务大厅“多头办理、体外循环”,服务功能分散等问题,积极推进政务大厅“一窗受理、集成服务”。按照“三集中三到位”要求,先后多次召开“放管服”协调推进会议,研究制定了《金塔县推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》《行政服务中心窗口单位、审批事项进驻方案》《进驻行政服务中心窗口单位行政审批服务股室及“首席代表”设置方案》等方案,在现有有编制、内设机构个数不增加的前提下,在全县23个具有行政审批职能的部门、单位设置了行政审批服务股和“首席代表”,全县9个行政服务分中心,除税务和住房资金管理分中心外,已于5月底全部入驻行政服务中心政务大厅,实现了“审批事项、审批流程、业务人员”三个“全进驻”。按照职能相近的原则,将入驻政务大厅的23个部门划分为项目审批、公安服务、不动产登记、综合服务、市场准入、农林水牧、文教卫生、社会服务、交通运输8大办理区,实现了行政审批“一处跑、跑一次”目标。特别是不动产办理区在全市率先实现受理“五个一”,即:一次取号排队、一次提交材料、一次进行初审、一次纳税缴费、一次完成受理。强化项目在线监管平台运用,倒逼项目审批单位加大项目并联审批和网上审批的力度。有效解决了部门、单位授权不充分、入驻大厅项目“两头办理、体外循环”及行政审批时间长、盖章多、中介多、收费多、材料多等群众反映强烈的问题,实现了政务服务大厅之外无审批。结合省市要求和工作实际,全面清理取消“奇葩证明”、“循环证明”,对凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人有效证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺解决的一律取消,能通过信息共享的一律取消。至目前,共取消了涉及教育、工信、公安、人社、卫计、工商质监、不动产登记、税务、住房公积金等9个部门的提供身份证复印件、户口本复印件、结婚证复印件、学籍证明、消税证明等66项证明事项。
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