金塔县多措并举加快推动城乡义务教育一体化发展

   近年来，金塔县通过推动办学达标升级、全面加强队伍建设、完善关爱服务体系等措施，进一步优化了教育结构，推动了教育事业全面发展。

   一是推动办学达标升级，夯实改革发展物质基础。以标准化学校建设为抓手，在通盘考虑教育公共资源城乡共进的基础上，坚持项目资金向农村学校和薄弱学校倾斜，城乡学校办学条件实现区域均衡，为教育改革发展奠定了坚实的物质基础。围绕“全面改薄”工程、教育信息化建设、棚户区改造、农村环境综合整治、职业教育发展，完成投资4.5亿元，启动实施了县汽修中专全民创业实训基地、县中学综合教学楼、南关小学教学楼和东大街小学教学楼新建等教育项目160多个，新建、维修校舍18.2万平方米，改扩建体育运动场10.4万平方米，10所城区学校食堂煤改气工程基本完成，18所农村中小学全部使用电采暖。加快教育信息化建设进程，城乡学校按统一标准同步配套教学设施、各类实验装备，建成了金塔教育城域网，全县22所中小学、幼儿园全部配备了高清录像设备，建成“智慧教室”教学试点班132个，468个教学班全部实现了多媒体教学“班班通”，实现了光缆到学校、千兆进大楼、百兆上桌面的总体目标。

   二是全面加强队伍建设，增强改革发展人本实力。按照《关于深入推进县（市、区）域内义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见》，建立了城乡中小学教职工编制总量控制、动态调整机制，每3年按照学校办学规模、班额、在校学生人数等实际情况，对城乡教职工编制重新核定，确保了城乡学校教职工按统一编制标准实现统一配置。坚持每年通过高校签约和公开招考方式补充新教师，新增教师优先满足农村和薄弱学校的需求，通过城区教师支教、农村教师选调、年轻教师跟岗锻炼和联盟责任区教师双向挂职等多种方式，推动教师多层次、宽领域、广覆盖交流，进一步优化了城乡教师队伍结构。近3年新补充教师199人，其中补充到农村学校107人，通过各种方式轮岗交流校长、教师450余人次。坚持教师培训向农村学校倾斜，依托金塔县教师继续教育培训中心多层次、全方位强化教师培训，发挥名师工作室及名师示范引领作用助推名师培养，“读书养性强素质，学习赛课练内功”活动和“三课两活动”常态化开展，实岗培训、“青椒计划”、“3+5”研学培训、“互+”计划、“1+x”名师引领工程等多层次复合式教师培训效果明显，名师群体不断壮大，一大批中青年教师在全省、全市学科竞赛中脱颖而出。

   三是完善关爱服务体系，保障公平接受教育权利。严格落实划片招生、就近入学制度，建立了“双线四级”控辍保学机制,利用教育、行政、法律等多种手段做好控辍保学工作。依托中小学生学籍信息管理系统建立了动态监测机制，坚持“一生一籍，籍随人走”，坚决遏制了借转学变相择校行为。全县义务教育阶段适龄儿童入学率始终保持在100%，九年义务教育巩固率达到了99.41%。全面落实各类学生资助政策，建立了完备的留守儿童信息台账，按照应补尽补的学生资助工作要求，落实了覆盖城乡各学段的学生资助政策，确保了精准扶贫户学生教育资助“全覆盖”、社会资助“一优先”，编牢了贫困户学生“入学保障网”。

   四是推动城乡教育联盟，促进素质教育深入实施。坚持把教育联盟作为城乡教育一体化发展的强力引擎，出台了《关于实施教育发展联盟责任区计划的安排意见》和《关于进一步深化城乡跨区域教育发展联盟责任区（大学区）管理的指导意见》，组建了6个教育发展联盟责任区，建立了“教育局-联盟责任区-成员学校”三级管理机制和“一体两翼三共享四提升”为主要内容的城乡一体化发展模式，搭建了城乡教育一体化发展的“立交桥”。坚持立德树人，围绕社会主义核心价值观，全面实施未成年人思想道德建设金种子工程，积极开展少年传承中华传统美德系列活动和法制、诚信、情感等各类主题教育实践活动，坚持每年举办校园文化艺术节制度，以“走出校园、体验生活，走进乡村、体验劳动，走进企业、感受科技，走向田野、拥抱自然”为主题，广泛组织学生开展研学旅行、劳动实践、科学探究、志愿者行动等社会实践系列活动，有效促进了学生综合素质和实践能力提升。

   五是统一城乡学校考核，全面提升教育管理水平。坚持“以城带乡，互助共赢”的原则，建立了“政府抓总、教育牵头、学校主体、部门配合、上下联动、综合治理”的学校管理机制，健全了学校“三委四会”，大力实施校园“十大阳光工程”，推动学校管理更加规范。编印了《金塔县学校精细化管理手册》，制定了《金塔县教育系统安全风险辨识分级管控实施细则》、《金塔县教育系统校园安全工作网格化管理实施方案》，积极推行以“全方位、全天候、全过程”、“精细化、制度化、组织化、社会化”为主要内容的“三全四化”学校管理模式，全面提升学校管理的精细化、规范化、科学化水平。通过推行“综合目标+教学质量管理目标+X目标”的复合式年度工作目标管理考核模式和学校安全风险点责任管理综合考评，强化城乡各级各类学校综合管理考核，促进学校从注重硬件建设向注重软件建设转变，不断推动各级各类教育内涵发展，使农村学校管理水平不断提高，和城区学校的管理水平大体相当。