肃北县出台意见进一步支持非公经济发展

县委、县政府近日下发《关于进一步支持非公有制经济发展的若干意见》，从着力营造公平开放的市场准入环境，持续加大政策、财税等扶持力度，重点破解融资难题，大力优化发展环境，积极提供坚强保障等五个方面提出二十七条具体措施，积极营造兴商、富商、安商、护商、亲商的良好环境，进一步激发和释放非公有制经济发展活力，力促我县非公有制经济持续健康快速发展。

市场准入方面，《意见》提出将进一步放宽和规范市场准入，按照“非禁即入”要求，全面落实有关政策规定，保障各类所有制经济公平竞争，享有平等获得公共资源的权利和机会，促进非公有制经济发展壮大。加快落实市场准入负面清单制度，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性限制条件，鼓励民营资本在医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等民生领域投资兴业。持续推进商事制度改革，推行“多证合一”“证照分离”改革，简化办证许可环节，着力解决企业“办照容易办证难”问题。

政策扶持方面，《意见》提出了八条具体措施，明确要求要大力实施商标品牌战略。鼓励企业增创名牌，对获得甘肃省级及以上驰名商标、名牌产品的企业，由县政府给予一次性贴息补助50万元。要强化招商引资力度，促进招商引资奖励、激励、优惠政策兑现落实。要加大对中小微企业的扶持，县政府每年安排300万元，重点扶持非物质文化领域企业发展，对吸纳就业困难人员或年度高校毕业生并为其缴纳社会保险的初创小微企业，按照有关政策给予社会保险补贴。要规范稳妥推进政府和社会资本合作项目，积极筹措项目引导资金，以资本金注入等方式对PPP项目进行补助，提升民营资本参与PPP项目的合理收益预期。要大力支持科技创新，设立技改贴息资金，鼓励小微企业科技创新和技术改造，县政府每年安排300万元的贴息资金，专项用于县内小微企业技术改造贴息。对通过国家和省级认定的企业技术中心和工程研发中心，县财政分别给予100万元和50万元的贴息补助。要落实税收优惠政策，全面落实小微企业月销售额3万元（季度销售额9万元）以下免征增值税政策；小型微利企业所得税优惠政策；科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例由50%提高到75%的政策。落实西部大开发企业所得税、高新技术企业减按15%的税收优惠政策。对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。对金融机构农户小额贷款的利息收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。设立工业企业纳税贡献奖，以贴息形式兑现奖励。年度实缴增值税达到500万元以上，且当年无重大安全生产、环境污染事故的企业，由县政府按其实缴增值税的5‰给予贴息。同时，要着力降低经营成本、物流成本，切实为企业减负。

破解融资难题方面，《意见》提出要加大信贷支持、强化担保增信、创新金融服务、拓宽融资渠道、优化政银企合作，积极探索破解中小微企业融资难题。

优化发展环境方面，《意见》提出要继续深化“放管服”改革，优化营商环境，营造法治环境，构建新型政商关系。重点要把非公有制经济人才队伍建设纳入人才强县战略和人才培养规划，将非公有制企业高层次人才引进纳入全县人才引进总体规划，对符合《酒泉市高层次人才引进管理办法（试行）》（市委人才小组发〔2017〕2号）相关条件的引进人才，可按程序申报落实相应待遇。同时，提高企业家社会地位和政治地位。对优秀的非公有制企业家在推选人大代表、政协委员等方面给予优先考虑，大力实施“典型引领”工程，每两年表彰一批推动非公有制经济发展先进集体和个人，努力营造全社会鼓励、支持、助推非公有制经济健康发展的浓厚氛围。

                                               肃北台记者