关于做好2019年“元旦”、“春节”节假日期间市场监管工作的通知

机关各股室、各工商质监所（分局）：

2019年元旦、春节即将来临，为切实加强市场监管，维护市场秩序，营造安全放心、欢乐祥和的两节市场消费环境，促进供给侧结构性改革，就做好双节期间市场监管工作通知如下。

一、突出监管重点，切实维护节日市场秩序

（一）加强旅游市场监管。切实加强对旅游景区景点和旅游商品市场的检查，严厉打击销售假冒伪劣旅游商品、欺诈和诱骗游客购物消费的行为，坚决取缔无照经营旅游业务和超范围经营旅游业务的违法行为。加强旅游合同监管，及时查处和曝光利用合同进行旅游消费欺诈以及利用不平等格式合同侵犯消费者合法权益等行为。严厉查处商业贿赂、虚假违法旅游服务广告等旅游者反映强烈的违法违规行为，维护良好旅游市场秩序。

（二）加强流通领域商品质量监管。以涉及节日消费量大、日常监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中的烟酒、服装鞋帽、日化用品、家用电器、电子产品、烟花爆竹、汽车配件、家居装潢等为重点商品，以各类批发市场、集贸市场、商场超市以及农村市场为重点区域，适时组织开展节日市场大检查，加大对市场业主和场内经营者的抽查检查频率，坚决查处制假售假、缺斤少两、以次充好、哄抬物价、串通涨价、囤积居奇、欺行霸市等各类损害消费者权益，扰乱市场秩序的违法违章行为。

（三）严厉打击各类欺诈行为。强化广告监测，督促广告主、广告经营及发布单位加强诚信自律，严格规范广告发布行为。加强各类商业促销广告监管，严厉查处以春节期间“节日促销”、“打折”、“降价”等名义进行虚假打折、欺骗宣传、违法有奖销售等行为，严厉打击借“节日促销”名义销售不合格和假冒伪劣商品以及不正当竞争等违法行为，切实维护诚信文明的广告市场秩序。

（四）加强网络商品交易监管。以网络交易平台、大型购物网站和团购网站为重点整治目标，以电子产品、儿童用品、汽车配饰、服装、地方特色产品等为重点，以驰名商标、涉外商标和地理标志商标为重点保护对象，通过深入开展整治行动，对互联网销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权的违法违规行为开展重点整治。

（五）加大打击传销规范直销工作力度。要加强对传销活动的监管，及时发现并严厉查处传销违法犯罪活动。要以“元旦”、“春节”期间外出人员返乡为契机，切实加大宣传教育力度，提高人民群众识别传销，防范传销能力。要进一步加强对直销企业、直销员及其直销活动的监督管理，突出服务网点等重点领域，把握招募、培训、计酬等重点环节，加大直销检查力度，加强行政指导，依法查处直销违规违法行为，切实维护直销市场秩序。

（六）切实维护消费者合法权益。两节期间要确保12315、12365申诉举报受理渠道和平台畅通无阻，及时解答、受理、督办和查处节假日期间消费者咨询、申诉和举报，切实保护消费者合法权益。要加强消费者投诉举报数据分析利用，围绕元旦、春节消费热点，加强流通领域商品质量监测，依法及时发布消费警示。

（七）加强安全生产监管。积极参加县委、县政府和县安委办组织的安全生产大检查和联合执法行动，配合有关部门严厉查处安全生产违法行为。一是积极配合开展烟花爆竹市场专项检查，严厉查处无《营业执照》非法生产经营和超范围经营烟花爆竹的行为。二是配合有关部门加强对宾馆、饭店、商场、超市、歌舞厅、洗浴中心等公共聚焦场所的检查，坚决取缔证照不全、无照经营。三是积极配合有关部门对辖区内煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆器材等经营主体开展检查，取缔不符合安全要求的经营主体。四是积极配合做好消防安全专项检查工作，认真排查火灾隐患，指导市场主办单位采取有效防范措施，确保人民群众生命安全。五是配合做好道路交通安全、寄递物流渠道安全整治等工作，落实工作职责，加大检查力度，防范安全事故。

（八）集中查处一批违法案件。畅通社会举报渠道，做到有诉必接、有案必查、有查必果。拓展案源发现渠道，发挥企业打假优势和政企联手打假作用，着力增强打假工作针对性和有效性。集中查处一批群众反映强烈、社会影响高度重视的典型案件，深化源头打击，追根溯源，端窝挖点。

二、加强组织领导，确保工作实效

（一）加强督查督办严格责任制度。各工商质监所（分局）要切实加强对节日市场监管工作的组织领导，主动加强与有关部门的协同协作，保障市场商品供应，加强市场经营行为与安全生产管理，形成节日市场监管合力，确保节日市场繁荣有序、安全稳定。股室、所负责人要亲自抓，靠前指挥，实行分工联系机制，明确工作责任，建立责任追究制度，县局将适时对包挂股室、所工作开展情况定期进行督查督办，及时掌握落实情况，对督查出的问题和薄弱环节要跟踪督办，及时整改到位。

（二）强化市场监测和应急处置。各股室、所（分局）要提高市场秩序管控能力，加强对市场的监测，及时掌握市场动态，对苗头性、倾向性问题和异常情况、突发事件要早发现、早防范、早处置。各工商质监所（分局）各执法人员要认真学习、熟悉掌握市场监管应急处置预案，一旦发生突发性事件，要立即启动市场监管应急机制，在第一时间内妥善处置。要严格落实两节期间市场监管应急值班制度，人员要在岗在位，保证信息畅通。

（三）强化舆论宣传和信息上报工作。要充分借助各类新闻媒体，大力宣传“两节”市场监管的好经验、好做法，查处曝光各类违法违章特别是涉及安全生产等方面的违法经营行为，调动社会各界广泛参与此项工作的积极性，切实营造节假日期间市场监管工作的良好执法氛围。要指定专人负责认真收集相关数据、整理相关工作材料和资料，各工商质监所（分局）请于2019年2月15日前将2019年两节期间市场监管工作情况书面总结及统计表上报县局市场股。