关于印发《2018-2019年冬春困难群众生活救助资金发放方案》的通知

瓜广政发〔2019〕18号

广至藏族乡人民政府

关于印发《2018-2019年冬春困难群众生活救助资金发放方案》的通知

各村村委会：

现将广至藏族乡《2018-2019年冬春困难群众生活救助资金发放方案》印发你们，请认真学习并遵照执行。

广至藏族乡人民政府

2019年1月4日

广至藏族乡党政综合办公室 2019年1月4日印发

打印：潘文娟 校对：沈雅文 共印3份

广至藏族乡2018-2019年冬春困难群众

生活救助资金发放方案

为切实保障困难群众冬春期间基本生活，县民政局下拨困难群众生活救助资金22万元，用于冬春期间因灾（自然灾害）困难群众生活救助。为确保救助资金准确及时发放到位，具体实施方案如下：

一、资金分配原则

此次救助资金分配结合各村年度灾情详见资金分配表）

二、救助对象

1.此次下拨的救助资金，主要用于冬春期间因灾（自然灾害）困难群众口粮、衣被和取暖救助。

2.村组干部原则上不得列入救助对象（个别村组干部确因自然灾害造成生活极度困难的，经村民代表会议提名，群众同意酌情可以考虑）。

3.年度内享受过临时救助的原则上不得列入救助对象（个别农户确因自然灾害造成生活极度困难的，经村民代表会议提名，群众同意酌情可以考虑）。

三、救助方式和救助标准

本次救助采取现金救助方式。各村要严格按照分类救助、突出重点的原则进行救助，严禁平均发放。救助标准原则上控制在每户300-500元，个别因灾（自然灾害）造成家庭生活特别困难的可适当提高救助标准。

四、发放程序和发放形式

（一）资金分配（2019年1月4日）

各村根据乡上分配的资金额度，及时召开村干部会议，根据各组的人口、受灾群众数量，及时将救助资金分配到各组，并将资金分配表上报乡民政办。（准备资料：村上分配资金会议记录有参会人员名单及签到册、照片）

（二）村民小组会议提名（2019年1月5）

以村民小组为单位召开村民小组会议，提名确定拟救助对象名单报村委会进行民主评议。（准备资料：村民小组提名会议签到册、会议记录、提名会议照片）

（三）村委会民主评议（2019年1月5日-9日）

各村召开村委会民主评议会议（民主会议组成人员必须有村监委会人员、村民代表人员若干），初步确定救助对象及救助标准，将初步确定的救助对象进行登记造册并张榜公示（公示期为5日，不符合救助条件的向本人说明原因），公示期满后村委会将无异议的救助对象花名册上报乡民政办进行审核。（准备资料：参会人员名单、会议签到册、会议记录、会议照片、公示花名册、公示照片、上报乡镇审核救助人员的花名册）

（四）入户调查（2019年1月10日-11日）

乡政府按照上报的救助对象花名册成立以村干部、包村干部3-5人的入户调查组进行入户调查，调查时填写入户调查表（准备资料：入户调查表、入户调查影像资料）

（五）乡镇审核（2019年1月12日-16日）

调查完毕后，乡政府召开审核会议对上报的救助对象家庭情况、救助原因及救助标准进行审核，经审核后将确定的救助对象花名册再次进行张榜公示（公示期为5日，不符合救助条件的向本人说明原因），公示期满无异议后，将本乡镇确定的救助对象花名册上报县民政局。

五、工作要求

1.加强组织领导，落实工作责任。各村要明确工作职责、强化工作要求，把困难群众基本生活问题放在心上、落实到行动上，精心组织，周密安排，确保困难群众生活不出问题。

2.严格发放程序，准确确定救助对象。要严格按照救灾款物发放程序规定，准确确定救助对象，合理确定救助标准。同时也要突出救助重点，对因自然灾害造成家庭生活特别困难的，要给予重点救助。

3.加强资金管理，确保及时发放到位。要切实加强冬春救助资金管理，做到专款专用、专户管理、封闭运行，不得擅自改变资金用途或扩大资金使用范围。发放中必须坚持“三公开、一监督”制度，绝不允许挪用、拖欠和优亲厚友现象发生。

4.强化工作责任，加强监督检查。乡纪委、财政所、民政办将适时组成督查组，对救助资金评议情况进行检查。如发现救助对象不准，造成困难群众上访或基本生活出现问题的，将严厉追究相关人员责任。

附件：广至藏族乡2018-2019年冬春困难群众生活救助资金发放分配表