敦煌市三措并举加快民政事业发展

2018年，敦煌市坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，不断夯实民政的基础性工作，强基固本，务实创新，开创了民政工作的新局面。

一是全面落实惠民实事，提高社会救助标准。继续提高城乡低保对象补助标准和特困人员供养标准，将城市低保标准从每人每月460元提高到了每人每月495元，农村低保标准由每人每年3500提高到每人每月3720元。截止目前，向农村低保对象4540户8496人，发放农村低保金1815.46万元；向城市低保对象1395户2305人，发放城市最低生活保障金1230.32万元；向城乡特困供养对象334人，发放特困供养救助资金195.4万元。建立了经济困难老年人养老服务补贴制度，切实解决经济困难老年人生活中的困难与不便，为124名老年人开展服务。大力推进医疗救助“一站式”即时结算，及时向定点医疗机构预拨资金。截止目前，共对1812人实施了医疗救助，救助金额388.8万元，其中对1369人进行医疗救助“一站式”即时结算服务，救助资金87.9万元。资助城乡低保对象、特困供养人员、孤儿、建档立卡贫困人口资助15119人参加城乡居民基本医保，资助金额124.7万元。建立了临时救助备用金制度，全市共预拨临时救助备用金14.6万元。对符合急难型对象条件且困难程度较轻的临时救助申请对象，各镇直接从临时救助备用金中每户给予了500元以下的临时救助，提高了临时救助的时效性，充分发挥了临时救助“救急难”的作用。截至目前，各镇共支出临时救助备用金10.4万元，救助247户。

二是加快发展养老服务，助推福利事业发展。制定印发了《敦煌市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》，落实了为60岁以上老年人实行“一免一半五优先”优惠政策的公办医疗机构共15家、民办医疗机构共1家。实现了网上办理老年人优待证，共为648名老人办理了老年人优待证。完成了80岁以上高龄老人生活补助在2017年省、市补助标准的基础再高50%的提标工作，为1322名80周岁以上高龄老人和5914名60-79岁困难老人、残疾老人共发放生活补助276.575万元。为11540名65周岁以上老年人进行了免费体检，体检率达到69.49%，并建立了健康档案。积极开展老年人系列活动，组织敦煌市飞天神韵艺术团、敦煌市天元爱老服务中心、敦煌市益佳社会工作服务中心、阳光爱心慈善服务中心等社会组织，依托“五一劳动节”、端午节、“七一建党节”、中秋节等节日，积极开展为老服务活动，共开展文化节目巡演、郊游踏青、观看《敦煌盛典》等活动20场次。开展孝亲敬老节目进广场、进社区、进单位、进校园、进养老机构的“六进”文艺汇演，共演出12场次，观看人数达到1000余人。开展“敬老月”系列活动，组织市级四大班子领导对50名高龄、贫困、留守老人和社会福利机构、养老机构进行走访慰问。举办了敦煌市庆祝第六个“老年节”暨“建行杯”孝行天下情暖夕阳文艺联欢会，组织邀请400余名老年人和群众参与观看。为全市所有养老机构投保了综合责任险和雇主责任险。印发了《敦煌市开展老年人意外伤害保险工作实施方案》，从2019年1月1日起，将为全市2.2万名老年人补贴购买意外伤害保险。

三是加强防灾减灾体系建设，提升应急救灾水平。充分发挥市、镇灾情直报型北斗终端、应急救援型北斗终端、车辆导航监控型北斗终端“三个终端”的作用，按照自然灾害统计制度要求，及时统计、上报灾害信息。今年我市发生“4.5”低温冷冻灾害、5.21风雹灾害、6.19风雹（冰雹）灾害。造成我市8个农村镇56个村396个组11512户39725人次受灾，农作物受灾面积63699亩，成灾面积51632亩，造成农业损失7196.5万元。根据防汛安全责任制，修订重特大自然灾害应急预案，实行汛期双值班制度，对易灾、多灾的镇和重点防汛区域进行了检查，加强防护，做好应对重特大洪涝灾害能力。在完善敦煌三中和体育场应急避难场的基础上，盘活资金273万元，救助受灾群众1000余名，在七里镇、莫高镇、黄渠镇、转渠口镇、阳关镇等农村集镇建设简易应急避难宣传设施，制作了防灾减灾政策法律宣传实用品，为救灾物资储备库投保了安全保险等。争取资金50万元，不断补充和采购必备物资和装备。争取资金50万元，建设了阳关镇救灾仓库分库，提升应对重特大自然灾害能力。围绕“行动起来，减轻身边的灾害风险”这一主题，5月11日，在第三中学暨应急避难场上，市减灾委和20个单位和镇政府集中进行了宣传和应急疏散演练活动，第三中学有1250名学生参与。做好冬春生活救助工作。为2422户7800人发放冬春生活生活救助金188万元，切实解决受灾生活困难群众冬春生活问题。