敦煌市着力改善“三个环境”助推经济高质量发展

2018年，敦煌市牢固树立新发展理念，积极培育发展新动能，全面构建发展新模式，通过在改善营商环境、城市环境和服务环境上“精准发力”，全面助推经济社会高质量发展。

一是全面优化营商环境。以改善发展环境为目标，切实解决营商环境中存在的突出问题，积极营造“快捷、高效、规范、透明”的营商环境。借鉴国内先行地区经验做法，进一步深化“放管服”改革，创新提出清单化、程序化、标准化、便利化的具体工作措施，加快推进一窗办、一网办、简化办、马上办“四办”改革任务落实，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”得阶段性成效。先后3批次公布群众和企业“最多跑一次”清单事项536项，2批次公布“减证便民”清单18项，职业资格准入由原有的32个减少到8个，规范清理行政审批涉及中介服务事项19项，公共服务事项办理时限在3个工作日以内的全部压缩为即办件，办理时限在7个工作日以内的全部压缩为3个工作日内办结，行政审批事项网上“在线办理”开通率达到89.85%。

二是全面改善城市环境。以创建“全国文明城”为契机，积极完善城市基础设施，不断提升城市绿化美化水平，全面提升民生发展环境和市民生活品质。着眼提升城市宜居品质，持续加大城市基础设施改造升级力度，雅丹路、文昌南路、公馆路、寿昌中路延伸段和西域路延伸段等7条城市道路全线通车，实施城市摆花造景、种草增绿4万平方米，东城巷街心公园（一期）工程加快推进，飞天公园开园迎客。完成维修沙州南北路、鸣山路、白马塔大桥等12条城区重点路段人行道砖面积2987平方米，处理路灯突发事故故障36处，修补塌陷路沿石952米，更换井卷井盖39个，维护沥青混凝土路面320余平方米，城市市政设施完好率达98%。

三是全面提升服务环境。为最大限度优化政务服务环境，提升政务服务效能，我市认真落实注册资本认缴制、放宽住所登记条件、前置改后置先照后证等登记制度改革措施，并建立政府权力总台账，梳理公布投资项目报建、职业资格目录、“最多跑一次”事项、行政事业性收费及涉企收费、其他权力事项和公共服务事项等专项清单，采取综合清单+专项清单“1+10”的清单化模式加强权责事项管理。按照“协同办理、信息共享、压缩时限”原则，建立投资项目并联审批运行机制，全面推行项目前期手续包抓单位全程代办责任制，严格履行项目前期手续“领办、帮办、代办”责任，扎实开展“零距离”“保姆式”服务，变“企业找”为“找企业”，着力化解项目前置审批、土地供应、资金筹措等方面存在的掣肘因素。