布隆吉乡2019年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案

为深入宣传贯彻党中央、国务院、省、市关于加强安全生产工作的系列决策部署，进一步加大安全生产宣教工作力度，增强全民应急意识，全面提高全民安全素质，提高防灾减灾救灾能力，有效防范和坚决杜绝重特大事故发生，结合我乡实际，特制定2019年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以危险化学品安全为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、防范化解重大风险、及时消除安全隐患、遏制生产安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，集中开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动，切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，凝聚全社会安全发展共识，促进全乡安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、组织机构

2019年全乡“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动由乡安委会办公室主办、乡安委会有关成员单位协办。乡安委会成立布隆吉乡2019年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动领导小组，组委会办公室设在乡安监站，具体负责组织各项活动协调推进。

三、“安全生产月”活动主要内容

根据乡安委办安排部署，进一步深化宣传主题，增强宣传效果，我乡“安全生产月”集中在6月份组织实施以下活动。

（一）开展安全生产发展主题宣讲活动。各村、驻乡各单位要紧密围绕宣传党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，以及《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省委、省政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《安全生产法》《甘肃省安全生产条例》等法律法规，重大政策形成尊重生命、关注安全的浓厚氛围，推动依法治安。一是开展“乡长论安全发展”活动。由乡安全生产分管领导作专题报告，教育引导全社会树立安全发展观念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。二是开展“企业家谈安全生产主体责任”活动。各企业负责人要面向企业职工深入交流研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，促使企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。三是组织宣讲队下基层宣讲安全生产知识。各村、乡属各相关站所要组织宣讲队伍，深入村组、企业、学校等，集中宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能，推动落实企业安全生产主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任。四是开展典型经验观摩活动。乡安监站要层层动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩，借鉴其安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范遏制重特大事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。

（二）开展“6.16”全乡安全生产宣传咨询日活动。一是开展广场宣传咨询活动。6月16日组织开展“安全生产宣传咨询日活动”面向社会公众集中宣传“全面落实企业安全生产主体责任”的深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。二是开展媒体宣传咨询活动。要充分发挥微博、微信、电子屏、qq群等新媒体的宣传作用，通过开设专版专栏、推送安全生产信息等形式深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。三是持续开展安全生产大培训活动。集中组织开展面向乡、村、组三级干部、驻乡各单位安全管理人员的安全生产大培训活动，强化意识、掌握知识、了解常识、增长见识，真正构建“无盲区、全覆盖”的安全生产宣教培训体系。

（三）举办“守护生命”安全知识大赛。各村、驻乡各单位要加强与媒体合作，以强化安全生产红线意识，普及安全生产知识和技能，提高全民安全素养为宗旨，紧密围绕学习贯彻党的十九大精神、相关法律法规，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向企业安全生产管理人员和一线职工层层开展安全知识大赛。

（四）开展生产安全事故警示教育活动。乡上将结合安全生产工作会议，开展安全生产事故警示教育活动，各村、驻乡各单位要通过组织召开事故警示教育现场会，制作警示教育展板，组织观看安全生产知识专题片，结合实际对典型事故进行剖析，吸取事故教训，用事故教训推动企业落实责任。生产经营单位要通过组织观看警示教育片和系列宣传警示展板等，提高广大从业人员的安全法治意识。

（五）开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。乡安监站要组织危险化学品等重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训，教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力水平。

四、“安全生产陇原行”活动主要内容

“安全生产陇原行”活动自6月1日开始，12月底结束。

（一）开展事故隐患曝光行。以遏制重特大事故为主要目标，特别针对危险化学品、道路运输、建筑施工等重点行业曝光事故隐患，倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。曝光一批重大隐患突出的企业，推动隐患排查治理、打非治违工作深入开展。乡安监站、各村和企事业单位要充分发挥各级微信群作用，动员组织企业职工、社会公众查找身边的事故隐患，做到即时拍即时传，乡安监站要建立隐患处理机制，对微信群曝光出来的事故隐患做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间处理。

（二）开展应急演练专题行。各村、驻乡各单位要按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定，坚持贴近实战、注重实效原则，重点行业领域特别是危险化学品企业要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，完善优化预案；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。

（三）开展典型经验专题行。乡安监站要深入发掘行政村“四级五覆盖”和企业“五落实五到位”安全生产责任体系落实，风险等级管控和隐患排查治理，依法治安和安全生产监管体制机制改革创新等情况，推出先进集体和先进个人典型，总结形成各具特色的经验做法，大力宣传、推动落实。

五、活动要求

（一）加强领导，周密部署。各村、驻乡各单位要及时召开专题会议，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位。要成立“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动组织机构，制定方案，精心组织，务求实效。要把“安全生产月”和“安全生产陇原行”各项活动与日常安全生产宣传教育工作和解决当前安全发展中的突出问题相结合，重心下移，开展各具特色的宣传教育活动。

（二）落实责任，严格考核。乡安监站要将“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动开展情况纳入各村、驻乡各单位年度安全生产责任制考核内容。要建立健全责任体系、管理体制和运行机制，确保组织机构、人员、经费落实到位。要结合实际细化考核内容，强化考核指导，严格责任落实。乡安监站适时对辖区、各单位开展安全生产宣传教育活动的情况进行督导，并严格按照考核标准，对活动开展情况进行考核，考核结果作为评先评优的重要依据。

（三）加强调度，沟通信息。各村、驻乡各单位要确定“安全生产月”活动联络员，负责做好“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动情况的跟踪落实、资料收集、经验总结和信息报送工作。“安全生产月”活动期间,联络员于每周二上午12时前将本村、本单位“安全生产月”、“安全生产万里行”活动及其他相关工作开展情况（电子版）报送乡安监站，遇到重大活动要随时报送，报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。6月2日和6月28日前要分别将2019年“安全生产月”、“安全生产陇原行”活动方案和总结、活动期间的视频和照片资料报送乡安监站。