公安局深入推进“放管服”改革工作

自“放管服”改革政策部署以来，敦煌市公安局紧扣“简政放权、放管结合、优化服务”的精神要求，坚持“以人民为中心”的服务理念和“依法行政、群众满意”的工作目标，深入研究公安工作中存在的热点难点问题，通过梳理审批事项、创新“互联网+公安”服务、优化服务水平等系列措施，有效的转变了工作作风，提升了行政效能，改进了服务能力，方便了办事群众。

从“来回跑”到“一次跑”

公安局始终坚持问题导向，从深化简政放权、强化人才支撑等方面做出了一系列措施，从“最多跑一次”事项梳理入手，深化简政放权，实行“四减一免”。努力实现让企业和办事群众“最多跑一次”。减事项，共清理出行政权力314项，将原行政许可项目由25项精简为22项，梳理公共服务事项10项。分三批梳理最多跑一趟事项59项，全部建立事项标准、流程图和示范文本，编制业务手册和办事指南，全部向社会外界进行公布。同时深化警务公开制度，将户政、出入境、车管、消防、治安窗口单位的工作规范、办事程序、收费标准等内容全部公开上墙或视频滚动播放，让办事群众一目了然，达到一次性告知、快捷式办理。减材料，全面取消甘肃省公民在省内异地补换领身份证、入住酒店未带身份证、办理出入境业务等需要提供的证明材料，车驾管业务全部实现身份证免复印、免填表、免拓印车架号、免提交体检证明。减环节，全面梳理取消无实质审核意义的环节，最大限度把办事环节减到最少。普通交管业务全部一窗通办，申办居民身份证的群众2年内再次申请可使用原照片信息，群众同时申请多本出入境证件时可一张表申请、一次性办理。推出出入境办理“免费照相”。全市户籍派出所和户政大厅安装10套居民身份证“满意拍”设备，群众均可自助免费拍照，直到满意。减时间，通过网上预约、网上审批、快递送达等多种举措，最大限度缩短群众办事时间。印章刻制由原来的3个工作日缩短到0.5个工作日；出入境证件受理从以往的10个工作日缩短到7个工作日，港澳台通行证二次签注通过自助机办理，由原来的5个工作日变为立等可取。

从“多头跑”到“一窗跑”

按照“只进一扇门”的顶层设计，前期在业务用房紧张的前提下，积极推进“三集中三到位”改革，结合业务实际和群众需要，在承担审批职能的户政、出入境、车管大厅设置首席代表，授权办理。同时针对城区户政、派出所办事场所分散，窗口功能单一的问题，将城区沙州、党河派出所管理的户政业务整合至治安户政大厅，实现“一窗口受理，一站式办结，零距离服务”的便民警务新模式，全力解决跑腿多、事难办的问题。

按照市政府“放管服”改革攻坚工作任务清单，公安局本着做简窗口、做优服务、做强后台、依法依规的原则，坚决落实市委市政府“一处跑、跑一次”的要求，把户政大厅原设的14个服务窗口压减为5个，把出入境管理大厅原设7个服务窗口压减为5个，把交管大厅原设的14个业务窗口压减为8个，将户政、出入境、车驾管窗口服务业务入驻市民中心，目前公安业务大厅正在装修，其他办公设备正在采购，预计6月20日前入住市民中心。

大力推行的网上办事服务，打通了数据交互通道，让“群众少跑腿，数据多跑路”。目前，省公安厅已将甘肃公安政务服务平台与甘肃政务服务网“一窗受理”平台全面打通，实现了统一身份认证和数据对接，54项服务事项入驻甘肃政务服务网“政务超市”。

依托数据共享，为窗口办事提供数据核验支撑，对补换领、审验驾驶证等18类简单车驾管业务，群众仅凭居民身份证明就可一证即办。出入境18项业务在政务平台办理，以往办理出入境证件需要填3张表，现在三表合一。网上支付平台上线运行，实现了证件办理、交通违法罚款微信支付，“交管12123”手机APP开通了机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等25项业务，实现了“掌上办”。

从“长途跑”到“不用跑”

积极探索“社区警务+互联网”新模式，自主研发了“敦煌市公安局便民服务平台”，采用“1个有机融合+3种应用”模式（即：将社区警务工作与便民服务措施有机融合，实现一个平台办理多种公安业务，同步推出了公安版、互联网版、手机版3种应用模式），在“便民服务平台”设置了“居住证申报”“无证人员审核”“租赁房屋申报”“从业人员登记”“开锁业管理”“散装汽油登记”等12个模块，业主通过手机扫描二维码或登录互联网就可以将相关信息、资料传输到“平台”，社区民警登录“平台”就可即时办理。“平台”实现了业务申请由“群众跑”变为“网上传”，业务办理由“面对面”变为“屏对屏”，既为基层民警减负增效，又极大的方便了群众。