瓜州县六个聚焦六个当好 充分发挥审计职能作用

今年以来，瓜州县审计局立足新时代、着眼新目标、把握新要求，聚焦“六个重点”，做到“六个当好”，依法全面履行审计监督职能作用，服务县域经济社会持续健康发展。

聚焦重大政策措施落实，当好政令畅通的督查者。以促进重大政策措施落实到位、不断完善、发挥实效为目标，围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范“五个抓手”，持续开展对重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计。在上级审计机关的统一组织下，派出3名科级干部配合省审计厅、市审计局，分别对平凉市2018年第四季度和敦煌市2019年第二季度贯彻落实国家重大政策措施情况进行了跟踪审计。以切实减轻民营企业负担、营造良好营商环境为目标，完成了全县政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款情况的专项审计。

聚焦资金效益发挥，当好公共资金的守护者。以预算管理和资金分配为重点，牢固树立绩效审计理念，把财政资金使用绩效情况作为新时代审计工作发展的方向，对全县2016年至2018年生态功能区转移支付资金和政府性债务进行了绩效审计。围绕决算草案、国库集中收付、专项资金管理、政府采购制度执行、部门预算管理等重点，完成了2018年县级预算执行情况审计和住建、国土等19个部门预算执行单位的延伸审计，注重从体制、机制和制度上揭露问题，分析原因，提出意见，促进提高财政预算管理水平，推进依法理财、科学理财。

聚焦领导干部履职尽责，当好权力运行的监督者。坚持应审尽审、凡审必严，瞄准重点领域、盯住“关键少数”，持续深化领导干部经济责任审计。探索从单一财政收支为主的传统审计向以财政财务收支与政策落实、自然资源保护、公权力行使等相结合的现代审计转变，推动领导干部履职“依法、尽责、有为”。至目前，已完成13名领导干部的经济责任履行和编制使用情况“双责联审”，全面拓宽领导干部自然资源资产审计的广度和深度，通过审事、核钱、查责、观效，全面铺开领导干部自然资源资产离任审计。在进一步总结近3年审计试点经验的基础上，近期将对草原资源和矿产资源具有代表性的2个乡镇党政主要领导履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计。

聚焦政府投资绩效，当好重大项目的保障者。紧盯全县重点项目，从项目投资立项到竣工交付使用各阶段管理活动的真实、合法、效益性进行监督、分析和评价，保障全县重点工程项目顺利推进。改变逢投必审的观念，坚持突出重点、量力而行、确保质量、防范风险的原则，以“提质量、控风险、促管理”为目标，严格落实《瓜州县政府投资项目审计监督办法》,不断强化中介管理，做好重点项目的竣工决算审计工作。完成了县城至锁阳城景区路、玄奘大道景观水系等15个项目的竣工决算审计，核减工程造价6917.85万元。对瓜州中学、桥子生态引水等6个建设项目进行全过程跟踪审计，对跟踪审计过程中发现的问题，及时提出审计整改建议，并督促整改。完成了瓜州中学和中医院等53个政府投资项目的招标控制价审核，审减工程造价2133.77万元。

聚焦民生福祉，当好群众利益的捍卫者。聚焦决胜全面建成小康社会，紧紧围绕“脱贫攻坚、乡村振兴、就业增收、教育发展、强农惠民、卫生健康、生活保障”等方面，全面加强民生资金和项目审计，聚焦群众身边的“微腐败”，严肃查处扶贫、移民、社会保障等领域的违纪违法行为。按照上级审计机关的统一安排，对全县2018年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”情况进行了专项审计调查，重点对耕地地力保护补贴、农村居民最低生活保障、困难群众基本生活救助补助等10项资金进行了审计调查。通过揭示惠民惠农补贴资金管理使用中存在“一卡通”管理使用不规范、向不符合条件的对象发放补助资金等问题，深入分析问题产生的原因，促进完善了财政惠民惠农补贴资金管理制度，切实维护了广大农民群众的切身利益。

聚焦深化改革，当好改革发展的促进者。全力服务全县机构改革，印发了《关于在机构改革中进一步严肃财经纪律的通知》，从加强财务、资产、银行账户和会计档案资料管理等五个方面提出了具体要求，确保机构改革期间各项工作正常开展。制定了《机构改革涉改单位领导干部任职期间经济责任履行情况审计工作方案》，开展了19个涉改单位主要领导的离任审计，配合财政部门对涉改单位进行了清产核资，重点关注是否存在借机构改革之机，挤占挪用资金，突击花钱，违反相关规定拨付财政资金等情况，确保全县机构改革工作平稳有序推进。积极做好机构改革划转的预算执行日常监督检查、项目稽查职能承接工作，按照党政领导干部经济责任和自然资源资产离任审计规定的要求，采取“检查+审计”方式，抽调26名业务骨干组成4个检查组，对全县44个重点部门单位2016年至2018年管理使用的重点资金、实施的重点项目、管理的资源资产进行了专项检查。