瓜州县交通运输局关于印发《2019年全县交通运输行业“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》的通知

局属各单位，各项目办，各股室：

今年6月是全国第18个“安全生产月”，根据国务院安委办、交通运输部安委会、省交通运输厅安委办和省、县、县安委办关于开展2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知要求，结合我县交通运输行业实际，研究制定了《2019年全县交通运输行业“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》，现印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

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瓜州县交通运输局

2019年6月1日

瓜州县交通运输局 2019年6月1日印

2019年全县交通运输行业“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想，增强全县交通运输行业广大从业人员的安全素质，提高行业防范事故能力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，根据要求，结合我县交通运输行业安全生产工作实际，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院和交通运输部关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，在交通运输系统大力开展“防风险、除隐患、遏事故”主题活动，强化责任落实，普及安全法制，传播安全知识，增强应急意识，精准施策，有效防范化解交通运输安全生产重大风险、及时消除事故隐患，坚决遏制生产安全重特大事故，促进安全生产形势持续稳定向好，为新中国成立70周年营造良好的交通运输安全生产环境。

二、“安全生产月”活动安排

“安全生产月”活动于6月1日至6月30日在全行业同步开展，相关工作贯穿全年。

（一）开展安全生产主题宣讲活动。各单位要组织开展“安全生产大讲堂”，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，开展安全生产教育。各单位负责同志要深入“两客一危”运输企业、公路工程建设等重点企业进行对口宣讲，督促企业把安全生产主体责任挺在前面，通过举办安全生产教育专题讲座、公开课，深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能。交通运输企业主要负责人要面向全体职工宣传安全生产法律法规、规章制度和知识技能，邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。各单位要加强典型事故警示教育，通过组织观看和组织讨论等形式，深入开展一次警示教育宣讲，提高事故防范和应急处置能力。要充分发挥交通运输行业优势，在公交车、出租车等公共场所的电子显示屏上持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告等内容，强化警示教育效果，不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。

（二）开展安全宣传咨询日活动。在6月16日全国安全宣传咨询日当天，各单位要利用各自办公楼门前场地、汽车站、施工工地等公共场所设置展台，发放宣传品，用通俗易懂的方式宣传群众喜闻乐见的有关交通运输安全生产的方针政策、法律法规、消防安全、危险化学品运输相关安全知识、职业健康常识、应急救援、自救互救方法等安全科普知识和技能，面对面解决群众关心的交通运输安全生产问题，并现场接受群众举报。要组织和指导所属行业单位、企业开展相应活动，充分利用交通运输各类媒体平台、政务网站和客户端，通过线上线下联动，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。

（三）开展安全科普作品创作活动。各单位要以交通运输安全科普为重点，精心创作并择优推荐一批主题清晰、创意新颖、制作精良、具有较好的安全生产宣传教育和理念引导作用的安全微电影、微视频、微动漫等安全文化精品。组织开展以防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产摄影比赛，生动反映行业领域和生产岗位安全生产工作及其成效。（作品报送时间及要求见后文）

（四）深入推进安全生产专项活动。一是各单位要深入贯彻落实《交通运输部安全委员会关于加强交通运输领域安全生产重大风险防控的通知》，建立防范化解安全生产重大风险工作推进机制，进一步细化梳理行业安全生产重大风险，建立清单，切实做好防范化解工作，开展风险隐患排查整治行动，全面开展重点领域安全生产监督检查，并督促整改落实。二是高质量开展“平安交通”安全创新案例征集评选，总结、交流、共享交通运输领域安全生产实践成果，创新安全生产工作思路，积极探索“平安交通”引领下安全生产工作新路径。三是扎实开展2019年全国公路水路行业班组、船舶安全生产竞赛，健全企业安全生产制度，完善安全操作规程，加强队伍作风和能力建设，鼓励全体员工勇于担当，主动作为，切实把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。四是组织开展一次安全生产应急预案演练活动，各单位要根据本行业领域潜在的各类风险隐患，组织开展专项或综合安全生产应急预案演练，要突出演练的实战性和实效性，通过应急演练评估等进一步完善应急预案体系，提高预案的针对性、科学性和操作性。要督促企业开展与政府及其有关部门应急预案衔接方面的应急演练，建立与政府相关主管部门的联系与信息传递渠道，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制，促进综合应急能力的提高。

（五）开展行业特色宣传活动。各单位要将“安全生产月”活动纳入宣教工作的整体布局之中，认真制定“安全生产月”活动方案，充分调动本单位开展宣教工作的积极性，组织开展好“安全生产月”活动，进一步提高活动质量和水平。特别是运管局要组织开展“道路运输平安年”活动，结合安全生产工作实际，认真安排部署，通过扎实开展“道路运输平安年”活动，努力实现营运驾驶员综合素质明显提高，车辆安全性能大幅提升，运输企业安全管理进一步规范，科技支撑作用充分发挥，重点运输领域安全生产保障能力显著增强，确保较大以上生产安全事故显著下降、重特大事故得到有效遏制，保证全县道路运输安全生产形势继续稳定向好。

三、“安全生产陇原行”活动内容

“安全生产陇原行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。各单位要总结推广安全生产经验做法，曝光突出问题和重大隐患。

（一）开展问题整改“回头看”。各单位要紧盯国务院安委办、交通运输部安委办及省安委办、省厅安委办、市县安委办各项安全生产工作考核巡查、督查检查、明查暗访中发现的突出问题，跟踪查看整改任务落实情况，对整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法进行宣传推广，对整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的单位和企业要开展追责问责和行政处罚。要着重推动危货运输企业落实安全生产主体责任，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

（二）开展区域行和专题行活动。各单位要结合自身实际，开展具有行业特点的专题行安全生产活动，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型。

（三）开展“网上安全生产万里行”活动。各单位要用好“12350”安全生产举报投诉电话，鼓励动员单位职工及家属、媒体、社会热心人士，对生产安全事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等行为进行积极举报。要广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动纳入全年安全生产重点工作，加强组织领导，制定活动方案，认真动员部署，明确目标任务，落实专门力量，保障经费投入，加强监督检查，精心组织实施好“安全生产月”系列活动，确保取得实效。

（二）主题鲜明，注重宣传效果。宣传内容上要以习近平总书记关于安全生产的重要思想学习宣传教育为重点，紧紧围绕主题，突出工作特色和亮点。宣传载体上要在充分借助传统媒体的同时，积极利用“两微一端”、qq群、公众号，以及单位网站等新媒体，创新载体，多管齐下，营造声势。

（三）搞好结合，强化跟踪指导。加强“安全生产月”活动跟踪督导，切实把活动与督促企业落实安全生产主体责任结合起来、与落实安全生产监督管理责任结合起来、与推进安全生产领域改革发展结合起来，实时掌握活动工作动态，认真扎实开展各项活动。

（四）总结考评，健全长效机制。要把“安全生产月”系列宣传活动和日常工作有机结合起来，实现安全生产宣传教育阶段性与持续性的统一。建立“安全生产月”活动联络员制度，确保沟通渠道畅通。建立督导考核制度，确保活动不走样、不走过场。各单位要指定专人负责做好“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动情况的跟踪调度、资料收集、经验总结和信息报送工作。各单位联络员推荐表（见附件1）请于6月3日前报局安全办。“安全生产月”活动期间，联络员于每周三下午17时前将本地区、本行业和本单位一周内“安全生产月”活动开展情况（电子版）报局安全办，遇到重大活动要随时报送，信息报送情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。6月5日和7月1日前要分别将2019年“安全生产月”活动实施方案和总结（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为mp4、mpg2、avi、mts）和照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为jpg、png、psd）报送局安全办。