关于印发《三道沟镇“一卡通”管理问题专项治理工作方案》的通知

瓜三政发〔2019〕167号

三道沟镇人民政府

关于印发《三道沟镇“一卡通”管理问题

专项治理工作方案》的通知

各村委会：

依据《中共瓜州县委办公室瓜州县人民政府办公 室印发<瓜州县纪委监委关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡（折）通”管理问题专项治理工作方案>的通知》(县委办发[2019] 53号)要求，和县财政局《瓜州县惠民惠农财政补贴资金“一卡（折）通”管理问题专项治理实施方案》的文件精神，根据我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

全面摸清“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况，

坚决纠正和查处各类违纪违法行为，确保资金及时、足额发放到群众手中，使惠民惠农资金“每一分”都用在群众身上，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”、“幸福卡”。

二、清理核查范围

自2018年1月至2018年12月底，财政补贴 “一卡通” 资金。

三、清理核查内容

清查“一卡通”要抓住“清卡片”、“清种类”、“清资金”三个关键环节开展。

一是“清卡片”。围绕“一卡通”在哪里、每户群众有几张卡、如何保管使用、有无基层干部代管四个问题进行清查，按照“一户一卡、卡随人走、收支清楚、安全便捷”的原则，对扣留“一卡通”、村干部保管代管、拖延发放、资金滞留等问题进行严肃处理。

二是“清种类”。围绕补贴有哪些、该享受哪些补贴、具体标准是多少、有没有违规享受四个问题摸底清查，严肃处理分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。要求惠农惠民资金分配结果一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公示，鼓励群众监督。

三是“清资金”。围绕资金在哪里、是否全部发放到位、未发资金在哪里、是否存在违纪违规四个问题进行排查，对贪污侵占截留揶用、虚报冒领、私存私分、克扣索要等违纪违法问题要

严肃处理。堵住发放过程中的“跑冒滴漏”，保障资金及时、安全、足额落实到户、发放到人。

四、工作步骤

从2019年4月1日至9月30日结束，分四个阶段对财政补贴资金“一卡通”清理核查。

（一）自查清理阶段（4月日- 6月15日）

各村要高度重视此次清理核查工作，认真部署，按照实施方案的清理核查内容认真自查。自查面要达到100%，将调查表汇总成册并形成自查报告由村书记、上报人员签字，盖章上报镇财政所。

（二）比对分析阶段（6月16日- 7月31日）

由镇财政所牵头，各包村工作组配合，对前期自查清理的数据进行比对分析，进一步发现问题。认真填报《惠民惠农财政补贴资金“一卡（折）通”管理专项治理核查问题统计表》，对一般性问题进行纠正、整改，对涉及违纪违规问题线索移送镇纪委监委处置。

（三）检查阶段（8月1日- 8月31日）

接受县纪委监委联合财政、审计等部门成立专项整治检查组的检查，同时，做好迎接省、市相关部门抽查的准备工作。

（四）整改阶段（9月1日- 9月30日）

针对自查、检查、抽查中发现的问题，逐条逐项梳理，分门别类整改，及时进行整改。针对专项治理发现的薄弱环节、关键节点、突出问题，举一反三，健全制度机制，强化源头防范治理。同时要分析问题根源，总结经验做法，进一步健全机制、完善制度，固化有效措施，坚决推动制度执行，防止利用“一卡（折）通”侵占惠民惠农资金等问题再次发生。

五、工作要求

（一）各村要提高思想认识，统筹推进，压实工作责任，迅速开展清理核查工作。各村在开展工作中，要将资料收集齐全、记录清晰准确。

（二）对清理核查工作组织领导不力、责任落实不到位，搞选择、打折扣、走过场，敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假的，工作措施可操作性不强、清理核查进展缓慢或成效不明显的，一律严肃追责问责。对贪污侵占、截留揶用、虚报冒领、私存私分、克扣索要等违纪违法问题发现一起，查处一起，并对典型案件及时通报曝光。

（三）建立检查机制，通过定期、不定期检查加强对惠民惠农补贴资金管理、发放情况的监督，确保补贴资金兑现落实。

三道沟镇人民政府

2019年7月24日

三道沟镇党政综合办公室2019年7月24日印发

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