敦煌市着力完善公共法律服务体系建设

今年以来，敦煌市坚持以群众需求为导向，以健全服务平台、强化供给保障、升级服务队伍为着力点，全面推进“全覆盖、综合性、高质量”公共法律服务体系建设。

完善公共法律服务体系建设。建成了公共法律服务中心，整合法律援助、综合服务等岗位，健全完善了限时办结、一次告知、首问负责、举报投诉等管理制度，配备了便民服务设施，实现了“窗口化、综合性、一站式”基本公共法律服务的目标。同时，建成镇公共法律服务站9个、村级公共法律服务工作室64个，打通了服务群众的“最后一公里”。截至目前，三级平台受理法律援助266件，接待法律援助咨询172人次，解答法律咨询978人次，办理人民调解案件1035件，办理其他法律服务132件。

强化法律服务行业管理工作。严格执行《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》，强化对法律服务机构和法律服务执业人员的管理、监督和教育，建立健全了投诉举报处理机制，完善了违法违规行为处罚披露制度和执业行为通报制度，推动行业诚信体系建设。与各法律服务机构签订目标责任书，上半年完成了2019年度律师事务所和律师检查考核备案及基层法律服务所和基层法律服务工作者的年检注册备案工作。截至目前，全市有律师事务所4家，社会执业律师26名，公职律师7名，基层法律服务所6家，基层法律服务工作者11名。市公证处办理案件562件，其中涉港澳台17件；4家律师事务所共办理各类案件434件；8家基层法律服务所共办理各类案件460件。

做好政府法律服务工作。下发了《关于全面落实法律顾问制度充分发挥法律顾问作用的意见》，要求各党政机关至少明确一名法律顾问，从事前、事中、事后等环节全面参与机关决策。市政府法律顾问团充分发挥了律师担任政府法律顾问、参与化解突出信访矛盾、开展社区法律服务等方面的重要作用。截至目前，全市政府部门及企事业单位、社会团体聘请法律顾问189家；列席常务会议13次；为政府“三重一大”决策和招商引资、重大经济项目谈判、规范性文件及职能部门审查各类合同提供专业法律服务18次，在征地拆迁、纠纷处理等方面提供法律服务7次。全严格律师参与党委、人大、政府信访接待工作，坚持配合市委、市政府“四大班子”领导在每月20日的信访接待工作。截止目前，律师参与接访达16次。

推行“一村（社区）一法律顾问”。动员律师积极投身“法律顾问全覆盖”工作，定期到村（社区）开展法律服务工作，及时主动为村（社区）提供法律意见、法律咨询等，遇到重大疑难纠纷可邀请法律顾问参与解决。截止目前，共举办与农村群众生产生活密切相关的法治讲座9场次，解答农村群众有关婚姻家庭、赡养老人、邻里纠纷、土地流转、劳务、借贷等方面的法律咨询104人次，指导基层调委会化解矛盾纠37次。充分利用64个敦煌市“法律服务在身边”法律顾问微信群，各法律顾问每周在群内推送法律小常识、名言警句、经典案例、扶贫政策等至少2条，并及时解答基层干部群众在日常生产生活中遇到的各类法律问题。目前，通过微信群解答法律咨询262件，化解矛盾纠纷57件。积极推行“律师法律服务在身边法治讲座”系列活动。

推动法律援助民生工程。扩大法律援助覆盖面，按照规定条件和程序，认真审批法律援助申请，及时指派或者安排律师、公证员、基层法律工作者办理援助案件，使符合条件的群众能够及时获得法律援助，做到“应援尽援、应援优援”。截止目前，共办理各类法律援助案件266件，其中涉及刑事58件，民事202件，行政案件1件，非诉讼案件5件。为85名农民工、34名妇女、11名未成年人、13名老年人、6名残疾人，1名军人军属提供了法律援助，挽回经济损失98.53万元。上半年开展针对农民工、残疾人的专项宣传活动4次，发放法律援助宣传资料共1500余份，接待法律咨询共计80余人次。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，认真落实刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作。截至目前，全市办理刑事法律援助案件58件，其中法院通知为犯罪嫌疑人指派法律援助律师的案件32件。