三项制度推进“阳光执法”

今年，瓜州县农业农村局建立健全运行机制,推行农业执法公示制度,打造“阳光执法”;推进农业执法全过程记录制度,规范执法程序;推行重大执法决定法制审核制度,确保依法行政。

公示执法信息 让权力在阳光下运行

在推行三项制度过程中,瓜州县农业农村局结合实际,梳理整合“四类文本”，即：各类行政执法流程图、行政执法服务指南、执法文书样本、重大执法决定法制审核流程图；研究制定“五个清单”，即：执法机构及其主要负责人清单、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、音像记录事项清单、重大执法决定法制审核目录清单，以清单的形式明确公示范围、形式、流程、依据和信息来源,确保执法信息公示规范统一，形成了农业行政执法手册。

全过程记录 让规范执法看得见

行政执法全过程记录就是通过文字材料、电子数据、音像视频等形式，从多个角度记录执法行为，使执法行为全程留痕。”瓜州县农业农村局为此确立了农业执法纸质文书标准和电子信息格式，明确了音像目录清单，完善了信息采集、保存、管理和使用机制。全过程记录让执法行为更规范，执法过程更公开透明，特别是遇到执法争议，通过调取客观证据，及时分清责任，督促执法人员廉洁公正执法。

法制审核“会诊” 提高执法准确性

按照三项制度要求，重大执法决定法制审核是指行政机关作出重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等行政执法决定之前，由法制部门对其合法性、合理性进行审核。瓜州县农业农村局研究制定了《瓜州县农业农村局重大执法决定法制审核办法》，明确审核方式、审核时间和处理办法等内容。作为维护执法公平正义的重要防线，法制审核能起到校正并规范行政执法的引领作用。

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性和突破性的作用，对于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力、营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，具有重要意义。