关于印发《广至藏族乡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作实施方案》的通知

各村党（总）支部、村委会，乡属各站所、驻乡各单位：

现将《广至藏族乡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

广至藏族乡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作实施方案

根据省市县委组织部《关于积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作的通知》文件精神，现就稳妥推进全乡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作，制定如下方案:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实中央和省、市、县委部署要求，以增强党组织政治功能、提升组织力为重点，以“基层党建质量提升年”活动为抓手，积极稳妥推进全乡党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作，全力提升基层党建工作质量，为推进“五乡”建设提供坚强的组织保障。

二、工作任务

选举产生卓园村村民委员会主任1名、卓尼村村民委员会主任1名、洮砚村村民委员会主任1名、新堡村村民委员会主任1名、临潭村村民委员会主任1名、新堡村村民委员会副主任1名。

三、工作步骤

1.成立机构(8月8日-8月15日)。卓园村、卓尼村、洮砚村、新堡村、临潭村分别召开村民会议或村民代表会议，推选村民选举委员会。村民选举委员会设立主任1人、委员4人，负责办理选举具体事务。

2.呈报请示批准(8月16日-8月19日)。由卓园村、卓尼村、洮砚村、新堡村、临潭村将选举委员会成员名单呈报乡党委审核批准。

3.选民登记(8月22日-8月24日)。村民选举委员会要依法进行选民登记、资格审核和确认，年满18周岁的村民都有选举权和被选举权，村民年龄的计算从出生年月起至选举年月结束。杜绝错登、重登、漏登现象的发生。对有特殊情况的选民登记和资格认定，村民选举委员会要按照有关法律规定，广泛征求村民意见，必要时可召开村民会议讨论决定。

4.选民公示(8月25日-8月31日)。统一张榜公布选民名单。

5.选民补正公示（9月1日-9月3日）。对第一榜选民公示漏登、重登、错登等有异议的情况，经村民选举委员会作出处理决定，并再次进行公示。

6.发放选民证(9月5日)。公布选举时间、选举地点，统一发放选民证。

7.提名和推选候选人(9月6日-9月7日)。村民委员会主任、副主任实行差额选举，候选人为2人，由村民选举委员会主持召开村民会议，由本村有选举权的村民直接提名村委会主任候选人。如所提名的候选人人数多于规定的差额时，应当召集村民会议，以无记名投票、公开计票的方式进行预选，按照候选人的得票多少确定正式候选人，得票多者为正式候选人。候选人确定后，任何组织或者个人不得调整或变更。村民选举委员会成员被确定为候选人时，其在村民选举委员会中的任职资格自然取消，所缺名额从上次推选结果中依次递补。本人不愿成为候选人的，应当自名单公布之日起3日内向村民选举委员会书面说明，村民选举委员会应当尊重其意愿并向村民公布。

8.候选人资格审查(9月8日-9月9日)。乡党委根据候选人实际情况，听取上级纪检、公安、法院、检察院、政法委、信访、民政等相关部门任职资格联审意见。

9.公布候选人(9月12日-9月16日)。正式候选人名单由村民选举委员会在选举日5日前，按照得票多少顺序进行公示。村民选举委员会要客观公正地向村民介绍正式候选人的情况，组织候选人同群众见面，禁止私下拉票。

10.投票选举(9月20日)。选举时要积极动员、组织选民参加选举大会并亲自投票。投票选举要严格按照规定程序进行，设置秘密划票处，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。要严格按规定要求规范委托投票，禁止投票现场临时委托。村民选举委员会主持召开选举大会，集中投票。年老、病残不便到会的村民，可以设流动票箱。同时，要坚持“选举村民委员会，有选举权的村民过半数参加投票，选举有效;候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选”的原则。当获得过半数选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多者当选，当出现同一职位的两位候选人得票数相等而不能确定谁当选，或者当选人数少于应选名额的情况时，应另行选举。投票结束后，应立即公开唱票、计票，当场公布选举结果，并以书面形式予以公告，并为新当选的村委会主任、副主任颁发当选证书。

11.上报备案(9月21日)。选举结果以书面形式报乡党委政府备案，并由乡党委以正式文件将村委会主任、副主任选举结果报县民政局、组织部备案。

四、保障措施

1.广泛宣传。通过召开会议等多种形式，广泛宣传本次工作的目的意义，指导思想，方法步骤和具体要求。

2.加强领导。成立以乡党委书记陈磊同志为组长，乡人大主席、政府乡长为副组长，各包村领导、包村工作组组长、各村党组织书记为成员的领导小组，靠实领导责任，加强工作指导，确保工作取得圆满成功。

3.明确责任。由乡党委副书记王伟统筹负责，卓园村、卓尼村、洮砚村、新堡村、临潭村包村领导及工作组成员配合，指导开展村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作。乡纪委负责做好监督执纪工作，确保此项工作合法合规。

4.维护稳定。要随时注意掌握工作动向，提高政治敏锐性，及时发现和解决工作过程中一些苗头性、倾向性问题。全面掌握工作动态，对村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作引发的重大事件要妥善处理，逐级上报，不得隐瞒。

附件：广至藏族乡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作领导小组成员名单

附件：

广至藏族乡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作领导小组成员名单

组 长：陈 磊 乡党委书记

副组长：栗建平 乡人大主席

王晓东 乡党委副书记、政府乡长

成 员：贺伟保 乡党委副书记（挂职）

王 伟 乡党委副书记

魏红琴 乡纪委书记、监察室主任

宋天文 乡党委组织委员、党建办主任

康发奋 乡政府副乡长

柴晓斐 乡政府副乡长

雷 虎 乡政府副乡长

魏小峰 乡武装部部长

杨德庆 乡司法所副所长

庄东儒 项目办主任、财政所负责人、卓园村工作长

冯廷辉 项目专干、卓尼村工作组长

康 军 食药监督管理所负责人、洮砚村工作组长

王晋京 林业站长、畜牧站长、岷县村工作组长

柏迎春 土管站长、新堡村工作组长

杨正兴 卓园村党支部书记

杨永红 卓尼村党支部书记

杜贺俊 洮砚村党支部书记

豆生科 岷县村党总支书记

陈兴林 新堡村党总支书记

何永辉 临潭村党支部书记

潘海涛 组织专干

李盛国 组织专干

领导小组下设办公室，王伟同志兼任办公室主任，负责统筹协调推进本次工作。