瓜州县交通运输局关于深化“放管服”改革优化营商环境贯彻落实情况的汇报

县行政服务中心：

按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（甘政办发电〔2019〕82号）、《转办通知》（甘政督发电〔2019〕286号）和全市深化“放管服”改革优化营商环境推进会议、《酒泉市人民政府办公室关于分解落实近期省市深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务的通知》、《瓜州县人民政府办公室关于分解落实近期省市深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务的通知》（瓜政办发函〔2019〕224号）等相关文件的要求，我局对深化“放管服”改革优化营商环境贯彻落实情况进行了认真梳理，现将梳理情况汇报如下：

一、具体做法

1.提高站位，加强组织领导。自开展深化“放管服”改革优化营商环境工作以来，局领导对此项工作高度重视，严格按照县委、县政府的要求，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，对工作进行了全面的部署。一是提高思想认识。组织召开了深化“放管服”改革优化营商环境专题会议，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发，充分认识做好“放管服”工作的重要性和紧迫性，切实提高全体干部职工的思想认识。二是逐级明确工作职责，由分管领导牵头，相关科室负责人按照《通知》要求落实工作任务，并报告梳理和完成情况。

2.推进简政放权，激发市场活力。为进一步加大行政审批制度改革的力度，我局对照《瓜州县人民政府办公室关于分解落实近期省市深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务的通知》（瓜政办发函〔2019〕224号）文件精神，按照“一个不漏、一个不错”和“扎实、彻底、不留死角、不惨水分”的工作要求，对行政审批范围内的审批制度、审批事项进行了清理，对其中不必要的审批、许可、核准等事项进一步规范或取消。

3.转变服务方式，接受社会监督。我局在瓜州县政务服务网公布了权力清单和责任清单，主动接受社会监督。经梳理，本部门行政职权共计7类157项，即：行政许可11项；行政处罚106项；行政强制9项；行政裁决1项；行政确认6项；其他行政职权9项；公共服务15项。为做好服务和监管工作，推进我局政务服务平台规范化建设，转变行政审批方式，着力打造依法行政“阳光政务”，全局11项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围，进驻瓜州县政务大厅窗口统一受理。

4.做好公共服务事项梳理，制定公共服务事项办事指南。认真贯彻落实“三集中、三到位”的政务公开要求，对承担的行政职责认真进行梳理，制定了办事指南，对服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程，精简办事环节，缩短办结时限，极大的方便了办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求，根据职责定位，落实责任主体，明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度，方便了服务对象，强化了工作人员的岗位职责。

5.推行“双随机一公开”监管。建立交通运输系统随机抽查事项清单，组建交通运输系统检查人员名录库和检查对象目录库，研究制定随机抽查工作规则，强化随机抽查的结果公示和结果应用，实行“阳光执法”，保障市场主体的知情权。加强对公路建设、道路运输、邮政快递等市场领域的事中事后监管，提高随机抽查在监管执法工作的比重和分量，充分体现监管的公平性、规范性和有效性。

6.推行“互联网+监管”的工作落实。梳理编制监管事项目录和检查实施清单录入。根据国务院及省市县的统一要求，分层级从国家监管事项目录清单动态管理系统中认领本部门监管事项。同时，根据地方性法规和地方政府规章，增补梳理本部门的监管事项，并对行政检查事项梳理相应的检查实施清单。通过事项梳理和清单编制，规范监管事项的发布运行，实现动态化标准化管理，推动同一监管事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一。

7.为优化城市交通，增加群众获得感，我局继续加大城镇公路建设。一是全力推进s239线双塔水库至石包城公路养护维修项目建设，按照“建养一体化”模式实施一期双塔水库至锁阳城景区45.2公里路段。二是完成“畅返不畅”整治项目，在西湖镇、瓜州镇、南岔镇、三道沟镇、沙河乡、七墩乡等10个乡镇实施“畅返不畅”整治项目及养护维修工程96.73公里，为脱贫攻坚、城乡环境综合整治行动打下了坚实基础。

二、存在的问题

一是由于审批事项涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。二是不能全面的利用“双随机机制”，未对监管检查事项进行全覆盖，需要继续提高“双随机一公开”系统的使用效率。

三、今后的工作措施

一是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。

三是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消。

四是利用“双随机机制”强化对各许可审批事项的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中事后监管，把握监管风险点，各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制，有效形成工作合力，及时化解风险。

瓜州县交通运输局

2019年8月29日