瓜州县加快推进项目审批，压减工程建设项目审批程序

今年以来，瓜州县围绕“保项目”“优服务”两大目标，主动作为，加快推进工程建设项目审批制度改革，采取多种措施，推动重点项目和民生服务事项全面提速。1-8月，挂牌出让20宗33.8347公顷，协议出让2宗9.5426公顷，划拨17宗，面积24.9977公顷，核发工程规划许可证25个。

推行集成办理，提升服务效能。按照“三集中、三到位”改革要求，在优化办事流程上出实招，把涉及行政审批的土地利用、规划、林业、草原土地审批事项，由原来的“各干各”，到现在“并联审批”“集成办理”，即行政服务中心自然资源局窗口一次收件，后台集成办理，组织国土、规划、草原等相关人员一同进行现场踏勘。设计申请通用模板，整合各类表格，由原来的多次申请，整合成一次申请，一套表格，一次办理。压缩受理要件，精简流程，收件资料压缩率50%以上，统一印发办事指南和一次性告知书，避免群众“往返跑”，从而实现让信息多跑路，让群众少跑腿。

坚持问题导向，推动重点项目快速落地。为确保全县重点项目、重点工程尽快落地。相关单位高度重视，精心安排，配备业务素质高、能力强的业务同志，深入三大园区，推动问题一线发现，一线解决。坚持需求导向主动服务，对于急需开工的大型项目，变以往“坐等项目上门”为“主动提供服务”，根据需求主动提供一站式服务，协调解决项目审批过程中的难点，困难。坚持结果导向特事特办。在依法依规的前提下，对全县有重大影响的工程项目开辟审批“绿色通道”，最大程度压缩报批时间，确保项目尽快开工落地。对5万吨人造石墨及石墨加工项目等一批重点项目，实行前期审核并联审批模式，在保证符合法律法规的情况下，极大限度压缩了办理时限，实行“容缺审查”，加急办理。

优化审批事项，压缩办理时限。按照机构整合后具体职能情况，重新整合梳理审批事项，按照政策法规设置受理条件，精简办事环节，加快业务流程再造，明确标准和时限。重新梳理自然资源局行政审批49项，其中行政许可27项，全部入住行政服务中心，重新审定了办事指南和业务手册，精简收件资料，拓展服务渠道，创新服务方式，建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度。让群众办事更方便、创业更顺畅。土地预审法定时限20个工作日，压缩时限为1个工作日，选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证法定时限20个工作日，压缩时限为12个工作日。

积极探索、创新工作方法，简化工作流程。在审批流程上，实现了由乡镇国土所和行政服务窗口同时审核，进一步提高了办事效率运用，对原有的国土、规划、林业、草原的审批事项逐步向一个股室集中，转变审批模式，创新工作新机制，对土地审批流程进行了重新设计，流程再造，转变为内部股室配合审查程序，做到信息资料的内部共享，内部流转，有力推进建设项目审批程序。

完善制度、强化督办。对全县重点建设项目用地审批，实行追踪督办，一地一册，建立用地保障工作台账，将具体任务细化到各股室，加强对现场建设情况的调查和摸底，形成逐一梳理全县重点项目情况，强化对新增建设用地情况的监督，定期通报工作进度。积极盘活存量建设用地，加快推进闲置土地的清理和处置，切实提高供地率，不断提升用地保障服务能力。

强化服务意识，加强监督检查。为确保行政审批服务改革工作的廉洁高效。制定完善了“四书”“六制”制度，“四书”即受理通知书、不予受理通知书、一次性补正告知书、办结通知书；“六制”即一次性告知制、限时办结制、责任倒查制、效能考评制、行政效能投诉制，用制度规范审批管理，促进效能提升。强化服务意识，各项管理制度日趋完善。建立完善的廉政风险防范体系，严格执行有关法律法规，严格落实各项工作纪律，建立健全管理制度，强化对干部职工的廉政教育。坚持以人为本，提升精细化管理水平，重点制定了目标管理、业务办理、岗位服务、考核评优等内部管理制度，把制度要求落实到具体岗位、具体人员，促使全体干部职工都自觉做到服务到位，业务熟练，实现工作人员的工作能力和办事效率同步提高。