敦煌市狠抓改革落实争创政务服务品牌

2019年，敦煌市紧紧围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，不断深化“放管服”改革，“找差距”、“抓落实”，持续优化营商环境，扎实落实改革任务，积极打造敦煌政务“一处办”、“指尖办”、“找茬办”等八大特色品牌，助推企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批，让群众踏实办成所有事，借助改革享“红利”。

只进一扇门，办成所有事，打造“一处办”品牌。2019年，敦煌市攻坚两个月时间对市民中心进行扩容改造升级，服务窗口由36个增加到100个，进驻单位由28个增加到36个，实现政务服务事项应进必进，解决了群众企业办事“满城转”、“到处跑”，实现了“只进一扇门”，“办成所有事”。

服务功能不断完善，形成“一次办”业务闭环，打造“集中办”品牌。2019年，敦煌市建成行政审批、线上申报、掌上办理、政务公开、电子监察、公共服务为一体的综合政务服务一体化平台，服务功能不断完善，形成不动产登记与交易、企业开办、婚姻登记、税务服务、社会保障、公安户政、出入境、交警车驾管服务等“全流程”业务闭环主题服务区，实现“一站式”办理。

向下延伸零距离，政务服务全覆盖，打造“就近办”品牌。2019年，敦煌市持续推进镇村服务中心标准化全覆盖，100%完成全市9个镇，8个城市社区公共服务中心和57个行政村便民服务点的服务场所、人员配备、设施配套等规范化建设，实现“小事不出村，大事不进城”。

上线公众号和小程序，构建掌上政务新模式，打造“指尖办”品牌。2019年，敦煌市在甘肃省内率先开通上线“敦煌政务通”微信公众号和微信小程序，与市场监督管理部门的“掌上注册通”“比翼双飞”，实现敦煌市政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。微信小程序在8月初正式上线至今，开通掌上办理事项74项，涵盖自然资源、市场监督管理、交通等10个部门单位，通过小程序成功申报办理425件。小程序“全流程”“指尖办”，“掌上注册通”全流程无纸化，从根本上打破了传统的“办事跑断腿”、“排队2小时，办事5分钟”的僵局，构建了政务服务新模式。

自助设备全覆盖，自助办理不打烊，打造“自助办”品牌。2019年，敦煌市在市民中心和各镇公共服务中心设置自助电脑、自助打印机、自助查询机等自助办理设施设备，实现政务服务自助设备全覆盖。同时，在市民中心设置24小时自助办理区，内设自助办理一体机、自助取件柜、自助发票领取终端等自助设备，创建“不打烊”的政务服务超市，方便了企业群众“随心办”。

组建导服团队，开展志愿服务，打造“帮代办”品牌。招聘10名专职导服人员，常态化开展专业的咨询、引导、帮办、代办服务；组建青春助跑团、党员助跑团，开展青年志愿者服务活动、以高效优质的志愿服务，助力敦煌市文明城创建；设置项目代办专岗，实施代办帮办跟踪办。

落实“无否决”制度，立足群众需求，打造“延时办”品牌。制定无否决权制度，坚决杜绝“不知道”、“不能办”，严格落实“首问负责制”“一次性告知制”。立足群众需求，开展延时服务、预约加班服务，做到不推不拖不饶，截至10月底，已累计延时服务超过100小时，真正做到“群众事，无小事”。

畅通诉求渠道，解决“疑难杂症”，打造“找茬办”品牌。2019年，敦煌市在健全完善“好差评”机制的基础上，创新设置“找茬”办公室，解决群众和企业在办事过程中遇到的“疑难杂症”。“找茬”办公室自7月正式运行以来，先后为办事群众企业解决“找茬”的“疑难杂症”共计21件，收集采纳群众企业提出的意见建议50余条。“找茬”办切实为群众想办法、出主意、解难题，想群众之所想、急群众之所急，得到办事企业和群众的认可和肯定。

抓改革、促落实、优服务、树品牌、解民忧、聚民心，敦煌这一系列打造品牌的举措，为敦煌市优化政务服务环境和营商环境注入了前所未有的动力和活力。2019年前3个季度，敦煌市民中心受理办理政务服务事项共206694件，办结206497件，办结率99.90%，满意度超过99.99%，政务服务环境明显改善，营商环境优化成果丰实。