瓜州县四举措提升农业执法效力

今年以来，瓜州县加大农业执法人员培训力度、建立健全农业执法公示制度、推行重大执法决定法制审核制度，全面加强农业投入品全程各环节监管，切实整顿规范农资市场经营秩序，为农业生产保驾护航。

一是以“知法于心”推动“执法于行”。通过以“以教代学、共同讨论”的形式，组织全体农业执法人员围绕《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法工作实务》《农业行政处罚程序及文书制作》等相关法规制度，开展专题研学“大讲堂”；结合具体案例开展“以案释法”活动，将执法过程的重点环节进行强调和说明，以理论指导实践、以实践总结经验，上半年举办培训12次，通过培训不断强化农业执法队伍综合素质，切实提高农业综合执法水平。

二是以“阳光执法”树立“执法威信”。以群众关心、社会关切为重点，建立健全运行机制，推行农业执法公示制度，切实推进“阳光执法”。一是公示执法信息，让权力在阳光下运行。梳理整合各类行政执法流程、行政执法服务指南、执法文书样本和重大执法决定法制审核流程“四张图”；明确执法机构及其主要负责人、行政执法事项、随机抽查事项、音像记录事项、重大执法决定法制审核目录“五张清单”，明确公示范围、形式、流程、依据和信息来源形成农业行政执法手册，确保执法信息公示规范统一。二是记录执法过程，让规范执法“可圈可点”。通过统一农业执法纸质文书标准和电子信息格式、明确音像目录清单、完善信息采集、保存、管理和使用机制等方式让执法行为更规范；围绕文字材料、电子数据、音像视频等执法形式，多角度记录执法行为，使执法行为全程留痕，确保在遇到执法争议时可通过调取客观证据及时分清责任，督促执法人员廉洁公正执法，使执法过程更公开透明。

三是以“审核会诊”确保“执法可信”。研究制定《瓜州县农业农村局重大执法决定法制审核办法》，明确审核方式、审核时间等内容，明确在作出重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等行政执法决定之前，由法制部门对其合法性、合理性进行审核，筑牢维护执法公平正义底线，确保法制审核发挥校正和规范行政执法引领作用，切实保障人民群众合法权益、维护政府公信力、营造了更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，具有重要意义。

四是以“详查细抓”保障“执法实效”。以种子、农药、化肥等农资为重点，以违法案件查处为抓手，通过农业执法查询系统，认真核对产品生产厂家、有效成分含量及登记证号等信息，严查经营户的营业执照、农药经营许可证、农药登记备案及进销货台账等，着重查处经营禁限用高毒农药，假劣农药、种子，肥料包装标识不规范、有效成分不足、假冒伪造登记证等行为。至目前，共查处案件9起，结案8起（简易程序3起、一般程序5起），其中，农药案件2起，肥料案件6起，涉案产品货值2.18万元，罚款1.763万元，有力地震慑了农资违法违规生产经营者，进一步规范了农资市场的生产经营秩序。