敦煌市全力打好蓝天保卫战

自第二批主题教育启动以来，酒泉市生态环境局敦煌分局坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，切实把学与做结合起来、把查与改贯通起来，高质量推进主题教育各项工作。同时，将主题教育与打好污染防治攻坚战结合起来，克服无成熟经验、群众支持度不高等困难，全力推进“三无”改造工作，为打赢蓝天保卫战奠定扎实基础。

调查研究，在工作思路上下功夫。我市9个镇31455户农民居住建筑的冬季燃煤、秸秆供暖依然是大气污染来源之一。其中：沙州镇1333户，七里镇3344户，月牙泉镇2288户，莫高镇7020户，转渠口镇4802户，肃州镇5707户，阳关镇1270户，黄渠镇3257户，郭家堡镇2434户，亟需完成冬季清洁取暖改造工程。通过研究讨论，我局收集了甘肃戈斯顿能源科技有限公司、兰州华能生态能源科技股份有限公司、酒泉百年环保科技有限公司、山东亿乐康家居有限公司的清洁能源设备和散热末端产品的技术数据。根据实际情况研究之后，最终选择了碳纤维电炕改造的清洁能源供暖方式。目前已完成兰州华能生态能源科技股份有限公司招标工作。

学习考察，在探索经验上下功夫。酒泉市生态环境局敦煌分局以“不忘初心，牢记使命”主题教育调研活动为抓手，开展了“三无”改造课题调研，由分管领导负责，会同农业农村局、各镇赴武威凉州区进行了冬季清洁取暖改造现场观摩和学习借鉴。考察期间，与武威市生态环境局凉州分局进行了座谈交流，实地参观考察了凉州区刘沛村、上坝村的农村冬季清洁取暖（三无改造）以及大气污染防治监管平台载体。凉州区农村冬季清洁取暖（三无改造）累计改造完成农村居民土炕42456户，主要有工作理念新、重视程度高、推进力度大等优点，很多经验做法值得我们学习和借鉴。通过考察我市8个农村镇的4987家农户，进行运行费用、初投资费用、供热温度与室温波动、全过程费用、环境效益分析五个方面分析调查，依据各镇特点提出因地制宜的政策建议，确保高标准、高效益、低成本完成冬季清洁取暖改造任务。

统筹协调，在推广应用上下功夫。为积极响应国家蓝天保卫战的重要任务，市大气办牵头根据实际情况制定了实用可行的工作方案，负责统筹协调，督促市住建局、市农业农村局抓好各镇冬季清洁取暖（三无改造）任务落实工作。市农业农村局负责督促指导农村各镇抓好“三无改造”工作。市住建局负责加快完善城市供热规划，着力补齐供热管网短板，做好热源与供热管网配套衔接。各镇向广大农户宣讲清洁取暖改造的政策规定，并针对调查研究出的问题积极向我局提出改进建议意见。大力推进清洁能源的使用，对高耗能的清洁能源供暖方式不但不能补贴还要加以限制。清洁能源供暖，既要代煤更要节能，需大力提高可再生能源、低耗能能源在供暖中的应用比例，逐步完成我市农村供暖能源结构调整。

示范带动，在宣传引导上下功夫。积极利用微信公众号、微博、宣传手册等方式向广大农村群众对冬季取暖改造工程进行宣讲，让群众意识到保护生态环境的重要性以及用清洁能源代替旧污染能源取暖的必要性。酒泉市下达2019年我市改造任务5720户，我市按照《2019年敦煌市农村冬季清洁取暖（三无改造）实施方案》计划整村整组集中连片改造720户，带动其余农户参与改造工作。用政策鼓励部分经济条件较好的农户，先做低耗能、可再生能源等清洁能源改造。鼓励农户自行开展清洁暖炕改造，政府予以适当补助，调动居民积极性加快清洁能源改造行动计划落实。

落实责任，在环境效益上下功夫。明确监管职责，加强运行维护。各镇对冬季清洁取暖改造工程进行全程监督，积极征求广大农户群众意见，对意见建议汇总整理后报告我局，我局及各改造单位及时将问题整改，确保冬季取暖改造工程能够圆满完成。改成之前每铺炕冬季使用生物质燃料0.9吨左右，产生二氧化碳排放量1.7吨。全市被调查的4987户土炕，冬季共使用生物质燃料4488.3吨，二氧化碳排放量8477.9吨。通过实施清洁暖炕改造，污染物实现零排放，炕烟围城现象将得到有效遏制，环境空气质量将明显好转，农村人居环境也将明显改善。