瓜州县着力健全完善新型社会救助体系

近年来，瓜州县围绕解决民生、改善民生、保障民生，积极探索有效的救助措施和办法，基本建立了以城乡最低生活保障、特困供养为基础，医疗、住房、教育等救助相配套，灾害救助、临时救助为补充，覆盖城乡的新型社会救助制度体系。2019年以来，共发放各类社会救助资金2720.75万元，社会救助工作卓有成效。

建立齐抓共管的管理机制。建立“党委领导、政府主导、民政主管、部门协作、社会参与”的社会救助管理机制。将城乡低保等社会救助工作列入民生工程，纳入县乡目标管理责任书，及时研究出台相关政策措施和加强民政工作的指导意见，在设立副科级建制的社会救助办，配备了专职工作人员。民政部门牵头，财政、劳动、卫生等部门和各乡镇按照救助工作协调配合，全面开展相应的救助工作。在加大政府救助力度的同时，注重扩大社会慈善组织，积极开展社会捐赠和重大节日前四大班子领导上门慰问困难群体等活动，多渠道解决贫困群众困难。

建立基本覆盖的制度体系。始终把制度体系建设作为先导性工作来抓。先后出台修订完善了《城市居民最低生活保障工作实施细则》《农村居民最低生活保障实施办法》《城乡医疗救助实施细则》和《临时救助管理暂行办法》等一系列规范性文件和配套管理制度，使社会救助工作有章可循，减少了工作的随意性。同时，建立社会救助部门联席会议制度，将民政社会救助与扶贫、住房、教育、医疗保险制度等有效衔接和有机结合，最大限度发挥社会救助的综合效益。

建立规范有序的运行机制。针对社会救助政策性强、量大面广、群众关注度高的实际，按照常规工作抓规范、政策宣传抓公开、重点工作求突破的工作思路，建立了规范有序、公正透明的社会救助运作和监督管理机制。救助对象的确定，严格按照户主申请、家庭经济状况核对、村（居）评议听证、乡镇审核、县民政局审批并实行三榜公示的程序进行。根据城乡低保按照困难程度大小，全面落实分类施保、保主保重、应保尽保、动态管理的原则，对一、二类对象给予重点保障，对三、四类对象给予适当补助，有效救助。同时，认真落实定期核查、年度审核制度，动态化管理。社会救助资金全面实行专户管理、专帐核算和“一册明、一折统”社会化发放制度，资金及时到户率达100%。