瓜州县多措并举扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理为打赢脱贫攻坚战保驾护航

今年以来，瓜州县坚持把深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为首要政治任务和头等大事，切实增强做好扶贫领域监督执纪问责的责任感和紧迫感，持续保持惩治扶贫领域腐败和作风问题的高压态势，积极担当，主动作为，为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保证。

1.落实政治责任，传导责任压力。县委始终把脱贫攻坚作为“一号工程”，牢牢扛起脱贫攻坚政治责任，成立瓜州县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，印发《关于深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施意见》和《瓜州县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改》，做到责任领导、责任单位、责任人、实施单位、整改时限、整改措施“六个明确”，加大问责力度，定期约谈移民乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记；每季度召开一次全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组会议，听取成员单位专项汇报，压实成员单位主体责任和监管责任。

2.创新监督方式，规范权力运行。聚焦扶贫领域，强化监督执纪问责，不断推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理向纵深发展。着力在日常监督、长期监督上探索创新，强化权力“神经末梢”监督，搭建群众监督平台，在全县各乡镇开展了“小小微平台规范微权力”特色活动，针对乡镇、村组在日常管理、重大决策、惠民惠农财政补贴资金发放等方面的“微权力”监督和为群众办事提供服务等内容，通过打造“微平台”，建立“微清单”，开启“微服务”，强化“微监督”，做到了线上、线下全程监督，确保“微权力”依法、规范、有效运行，从源头杜绝“微腐败”。

3.盯牢惠农资金，深入开展清理。严格按照省、市关于惠民惠农财政补贴资金“一卡（折）通”管理问题专项治理工作要求，扎实开展“一卡通”专项治理工作。以2018年中央和省级财政安排的34项惠民惠农财政补贴为重点，全面核查瓜州县“一卡（折）通”资金管理发放中存在的问题。建立“乡村组”三级微信群，及时发布惠民惠农财政补贴资金“一卡（折）通”管理问题专项治理工作方案、实施方案和相关惠民惠农政策解释，搭建了“线上”宣传平台、打造了“线下”宣传阵地，打通了信息传递“最后一公里”，做到了“一卡（折）通”专项治理宣传工作全覆盖、无死角、无遗漏。坚持以问题为导向，通过乡镇自查、审计抽查、部门核查、财政复查、纪委督查等方式，全面查清每户群众“一卡（折）通”办理使用、补贴标准、惠民惠农政策、补贴资金落实到位群众知晓率等5方面内容，摸清管理现状、查准坐实存在问题。

4.开展警示教育，加强监督管理。制定《关于进一步加强基层党员干部教育管理监督的实施意见》，开展了全县领导干部警示教育大会、财务人员警示教育大会、乡镇基层党员警示教育大会，组织129名新任职领导干部参加廉政测试，开展了“讲好一场廉政党课、开展一次以案示警、组织一次廉政测试、进行一次现场教育”的“四个一”警示教育活动，推出《漫画说纪》四个系列1万余册，发布纪检监察通报9期，通报典型案例22起，实现警示教育横向道边、纵向到底、全员覆盖。在具体工作中注重警示在先，综合运用“四种形态”特别是第一种形态，对苗头性、倾向性的问题进行提醒警示，达到抓早抓小，治于初萌的效果；对重点问题和重大隐患及时采取措施，纠错改错，防止问题扩大蔓延，造成严重后果。

5.公开监督渠道，畅通群众诉求。在巩固健全“信、访、网、电”四位一体信访举报体系的同时，县上通过在瓜州在线政府网站及时发布“12317”扶贫监督举报窗口，公开了联系电话及邮箱，扩大群众知晓面和参与率。并组织结对帮扶干部、驻村干部、村干部通过通过走村串巷、深入村组农户等形式，广泛征求群众意见建议，鼓励群众实名举报，着力提高信访举报线索的可查性。此外，结合扶贫项目督促指导，每月定期深入到农村乡镇，通过主动访谈、走村入户暗访、带案下访等多种形式，面对面接触群众，掌握第一手信息，精准发现脱贫攻坚工作中存在的问题线索，真正将信访举报监督触角延伸到群众当中。

6.起底问题线索，强化执纪问责。不断压实乡镇党委主体责任和职能部门监管责任，在全市率先开展扶贫领域腐败和作风问题专项巡察，结合今年的省委巡视，将扶贫领域腐败和作风问题治理主体责任落实列入巡察内容，县委巡察办成立3个巡察组，对相关涉农部门进行了专项巡察，积极发挥巡察发现问题、形成震慑的利剑作用。2019年共查处扶贫领域腐败和作风问题3起，立案3件，结案3件，给予党纪政务处分4人，通报曝光2批5人次。