敦煌市“放管服”改革再出新成效

2019年敦煌市紧紧围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，“找差距”、“抓落实”，持续深化“放管服”改革，扎实落实改革任务，不断优化营商环境，高质量的政务服务体系建设亮出“成绩单”。

“一处办”精准落实。扩容改造升级市民中心，政务服务窗口由36个增加到100个，进驻单位由28个增加到38个，实现政务服务事项应进必进，达到“只进一扇门”，“办成所有事”。2019年市民中心窗口服务评价系统累计接受群众评价共141371次，其中非常满意120623次，占比85.32%，满意度99.99%。

“集中办”亮点纷呈。建成行政审批、线上申报、掌上办理、政务公开、电子监察、公共服务为一体的综合政务服务一体化平台，形成不动产登记与交易、企业开办、婚姻登记、税务服务、社会保障、公安户政、出入境、交警车驾管服务及自助办理等8个“全流程”业务闭环主题服务区，实现“一站式”办理。2019年1月至11月底，市民中心高质量受理办理政务服务事项412476件，办结412142件，办结率99.92%。

“指尖办”成果卓著。开通上线“敦煌政务通”微信公众号和微信小程序，推行“掌上注册通”，实现政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。“全流程”“指尖办”、全流程无纸化，从根本上打破了传统的“办事跑断腿”、“排队2小时，办事5分钟”的僵局，创新了政务服务模式。“敦煌政务通”微信小程序在8月初正式上线至11月底，开通12个部门单位掌上办理事项80项，通过小程序成功申报办理1075件；“掌上注册通”自10月份上线办理以来，个体工商户达到70%，企业达到50%，全程无纸化注册460户。

“找茬办”高效便捷。健全完善“好差评”机制，创新设置“找茬”办公室，“点对点”、“面对面”为企业群众想办法、出主意，精准解决群众和企业在办事过程中遇到的“推脱阻扰”、“疑难杂症”。“找茬”办自7月正式运行以来，先后为办事群众企业解决“找茬”的“疑难杂症”共计27件，收集采纳群众企业提出的意见建议50余条。

“一次办”持续提升。推行行政审批结果免费邮寄送达，针对行政审批办理的证照和批复当场不能办结的事项，企业和群众在申报时自愿选择“办结后免费邮寄送达”后，通过邮政快递专件免费送达市区、乡镇和省内外指定地点，切实落实好“最多跑一次”。2019年至今已通过免费邮政快递送达各类证照、文件、办理结果463件。

“无否决”、“帮代办”、“延时办”，求出窗口服务最优解。制定无否决权制度，坚决杜绝窗口服务“不知道”、“不能办”，严格落实“首问负责制”“一次性告知制”；招聘专职导服人员，常态化开展专业的咨询、引导、帮办、代办服务；组建青春助跑团、党员助跑团，开展青年志愿者服务活动、以高效优质的志愿服务，助力敦煌市文明城创建；设置项目代办专岗，实施代办帮办跟踪办；立足群众需求，开展延时服务、预约加班服务，做到不推不拖不饶，截至11月底，累计延时服务超过260小时，收到办事群众和企业送来的表扬锦旗27面，表扬信25封。