瓜州县四措并举防范化解扶贫领域重大风险

自2018年省政府批准瓜州县退出贫困县序列以来，瓜州县始终坚持“靶心不偏、焦点不散、目标不变”，多次召开县委常委会会议、脱贫攻坚领导小组会议，统筹谋划，高位推进，研究解决脱贫攻坚中人力、物力、财力等难题，层层压实主体责任，强化资金监管、深化专项治理、壮大富民产业、化解信访矛盾，持续巩固提升脱贫攻坚成果，坚决防止各类返贫风险，确保年内剩余59户228人全部脱贫。

一是强化扶贫资金监管使用。探索建立“四权分置”管理长效机制,规范了扶贫资金运行模式，有效促进扶贫资金资产的保值增值、循环利用、阳光运行。出台《瓜州县扶贫资金项目推进管理办法》，建立“以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实”的机制，定期开展扶贫项目专项督查检查，进一步强化了扶贫资金使用的流程管控。至目前，争取中央、省、市财政专项扶贫资金6547万元，县级配套扶贫专项资金5115万元，完成报账支出9978.31万元，报账支出率91.12%。

二是深化扶贫领域专项治理。积极开展廉政风险预警防控，对存在较大风险问题的4个乡镇印发《廉政风险预警通知书》，督促其尽快整改。在全县15个乡镇深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理、“小小微平台规范微权力”专项活动，加强对乡镇、村组惠民服务事项及惠农资金运行的监督。制作《漫画说纪之扶贫领域腐败和作风问题专项治理宣传册》，召开了瓜州县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作例会暨集中提醒谈话会，通报扶贫领域典型案例问题，对涉及扶贫领域腐败和作风问题的4名干部给予党政纪处分，压实了扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作责任。

三是提升扶贫产业市场竞争力。制定出台《资产收益扶贫项目的指导意见》，建立紧密的带贫联结机制，2019年累计投入扶持资金6600余万元，着力打造了区域性广、带动力强的西湖镇千亩黑木耳种植、南岔镇特色果蔬、广至设施农业综合服务、梁湖有机枸杞产销一体、沙河有机枸杞等扶贫示范园区10个，7家龙头企业、17家专业合作社与4118户贫困户建立了“保底收益+按股分红”的利益联结机制，实现了龙头壮大、产业增效、农民增收的三赢局面。

四是加强扶贫领域信访矛盾化解。充分认识做好扶贫信访工作的重要性、紧迫性，注重全县农村经济、社会、文化生活中存在的问题，积极发挥好党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，及时化解社会矛盾，维护大局稳定。进一步健全涉贫舆情处置反馈机制，坚持在第一时间回应社会关切，强化舆论方向引导，防止恶意炒作，有力维护了县委政府的良好形象。至目前，经全面深入摸底排查，未发现扶贫领域存在上访苗头和信访问题。