布隆吉乡2019年今冬明春火灾防控工作实施方案

为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，维护全乡消防安全形势持续平稳，决定自即日起至2020年3月底，集中开展冬春火灾防控工作，根据本乡实际情况，特制定本工作方案。

一、工作目标

为认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，推动行业部门，动员社会力量，坚持党委、政府统一领导，充分发挥各级行业部门职能作用，狠抓层级消防安全责任落实，全面夯实公共消防基础，切实提高全民消防安全意识，进一步提升全乡火灾防控水平，坚决遏制火灾发生，维护全乡消防安全形势持续平稳。

二、组织领导

为确保火灾防控工作落到实处，乡党委、政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由政府乡长任组长，分管安全的副乡长任副组长，安监站、综治、司法、派出所、各村委会等相关单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡安监站，负责火灾防控工作的开展，指挥调度工作，制定实施方案，定期召开专项会议，对本辖区内、村委会、驻乡单位、企业进行部署、督导、检查。

三、工作措施

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，统筹抓好全乡冬季火灾预防和灭火救援工作，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”。

（一）组织开展今冬明春消防安全大检查。乡安监站要联合综治、司法、派出所、电管站等相关单位组成检查组，对全乡范围内的村委会、驻乡单位、企业、加油站等重点单位进行火灾隐患排查工作，重点抓好用电线路老化隐患排查整治、消防器材配备更换、烟花销售点规范化经营、加油站火灾隐患排查，抓住人员密集、易燃易爆场所、农村火灾防控三个重点，按照消防安全“网格化”管理要求，实施“网格化”管理。确保每个区域内都有人负责，重点区域有人巡逻，形成一级抓一级，层层抓落实的防火机制。

（二）开展农村消防安全专项治理活动。冬春季节是农村火灾高发期，要把农村火灾防控工作作为一项民生工程。结合冬季集中教育、环境整治等工作，进一步加强农村消防工作组织领导，明确消防安全责任制，制定消防安全应急预案，组建专（兼）职、义务（志愿）消防队伍，落实专（兼）职消防管理员。重点解决消防安全布局不合理、消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促各村、企业开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。要加强企业的消防安全管理，加大隐患整治和宣传培训力度。

（三）提高人员密集场所抗御火灾能力。加大对学校、卫生院、企业等人员密集场所开展消防安全检查，采取集中整治、约谈曝光、交叉互查、专项治理等措施，督促单位落实消防安全主体责任。落实“户籍化”管理要求和巡查检查、培训演练、评估备案等措施，提升消防安全管理水平。有效落实排查摸底、集中整治、物防技防、宣传教育、日常管理和规范用火用电、落实主体责任等七项措施。对发现的火灾隐患，督促单位予以彻底整改，通过强有力的整治整改，提高消防安全。

（四）大力推动群防群治工作。各村认真贯彻落实《甘肃省消防条例》，全面强化火灾防控基础。成立志愿消防队伍和义务消防队伍，推行消防安全重点企业“户籍化”管理，在各村建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，广泛动员全民参与火灾隐患的排查整治。

（五）积极开展消防安全教育宣传。认真贯彻落实上级部门文件要求，利用宣传栏、电子屏、横幅等形式积极开展消防安全宣传，多形式、多渠道开展消防宣传教育，不断深化消防宣传“进校门、进家门、进厂门”工作，大力普及消防安全知识，引导群众树立“水近草远，柴草下房，堆垛离墙”意识，增强广大群众消防安全意识。要加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人、施工人员等从业人员的消防安全培训。持续推进“消防伴我成长”、“平安融入品牌”、“快递公益使者”、“九九消防平安”、“片花提示消防”、“体验生命通道”等活动。元旦、春节和全国、全省“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，引导乡村组干部群众主动参与，激发了解消防、学习消防的主动性。

四、工作步骤

冬春火灾防控工作自2019年12月23日至2020年全国“两会”结束，分3个阶段组织实施。

（一）部署安排阶段（2019年12月31日前）。乡消防安全委员会制定具体实施方案，成立今冬明春火灾防控工作领导小组,设立办公室，建立健全工作机制，召开动员部署会议，靠实工作责任、落实工作任务、强化工作措施。利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造强大舆论氛围。

（二）组织实施阶段（2019年12月31日至2019年“全国”两会结束）。消防安全委员会成员单位根据工作措施，统筹推进排查整治火灾隐患，开展消防安全宣传教育工作，集中发动社会力量共同参与，全力以赴抓好各项工作落实，摸清辖区场所底数，建立登记台账，对发现的火灾隐患逐一督促有关单位依法进行整改。

（三）总结考评阶段（2019年全国“两会”结束后）。

乡消防安全委员会对今冬明春火灾防控工作进行汇总分析，认真总结经验做法，查找存在问题和薄弱环节，研究加强改进措施，建立健全长效工作机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。要充分认识开展冬春火灾防控工作的重要意义，认真分析和研究本乡今冬明春火灾防控工作面临的形势和存在的问题，制定可操作性强的工作方案。召开会议动员部署，明确职责任务，强化工作措施，乡主要领导要亲自检查督导、亲自抓好落实。

（二）落实工作责任。各村要严格按照安全生产责任“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，把冬春火灾防控工作纳入议事日程，制定工作方案，组织召开专题会议，层层进行动员部署，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体人员。分管领导亲自带队开展消防安全大检查，督促各村、企业、驻乡单位落实消防安全责任，整改火灾隐患。同时要建立健全信息互通和工作协调机制，加强联合检查、联合执法，形成齐抓共管合力。

（三）加强督导检查。成立工作督导组，适时对全乡今冬明春火灾防控工作落实情况进行督导检查，定期通报火灾形势，总结分析存在问题，部署阶段性工作任务。要进一步健全并落实消防工作问责机制，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关责任人；对发生较大以上亡人火灾的，对相关责任单位和责任人严肃追责，构成失火罪或消防责任事故罪的，依法追究刑事责任。对排查发现有火灾隐患和违法行为，要严厉打击，严格依法查处。